|
Значение |
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
В соответствии с ч. 1, 5 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Учреждением предоставлены письменные пояснения, которыми сообщается, что в отношении Вас было проведено служебное расследование, по результатам которого составлен акт о допущенных нарушениях.
Также, Учреждением предоставлены документы, в ходе изучения, которых установлено следующее:
Приказом от 05.05.2025 г. №49-к к Обухову А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Как следует из содержания приказа, дисциплинарное взыскание применено за неисполнение приказа от 21.03.2025 №78-о «О предоставлении информации для формирования списка участников выездных спортивных мероприятий».
Из содержания приказа от 21.03.2025 №78-о «О предоставлении информации для формирования списка участников выездных спортивных мероприятий» следует, что Обухов А.В. в срок до 24.03.2025 должен был подготовить информацию. Предоставить подготовленную информацию начальнику подразделения на проверку. В дальнейшем предоставлять информацию не позднее 4го числа каждого следующего месяца начиная с 04.04.2025 г.
В уведомлении Учреждения от 08.04.2025 №89 работодатель указывает, что Обуховым А.В. подана докладная записка в которой работник указывает, что отказывается выполнять приказ №78-о от 21.03.2025 г.
На данное уведомление от 08.04.2025 №89 Обуховым А.В. предоставлена объяснительная, датированная 11.04.2025 г.
Начальником структурного подразделения Бутыриным Д.А на имя директора Учреждения подана докладная записка в части предоставленных Обуховым А.В. объяснений от 11.04.2025 г. и в которой указано, что работником нарушаются должностные обязанности с предложением рассмотреть вопрос о применении дисциплинарного взыскания.
Приказом от 22.04.2025 г. №39-к назначено проведение служебного расследования для рассмотрения фактов, изложенных в докладной записке начальника структурного подразделения Бутырина Д.А. от 21.04.2025 г.
22.04.2025 г. Обухову А.В. вручено уведомление о даче письменных объяснений.
Письменные объяснения Обуховым А.В. предоставлены 24.04.2025 г.
30.04.2025 г., по результатам служебного расследования, составлен акт №3 в котором отражено, что обстоятельства, изложенные в докладной записке начальника структурного подразделения Бутырина Д.А. от 21.04.2025 г. подтвердились; установлен факт неисполнения Обуховым А.В. приказа №78-о от 21.03.2025 г. и принято решение о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Приказом от 05.05.2025 г. №49-к к Обухову А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. С содержанием которого работник ознакомлен 06.05.2025, т.е. в трехдневный срок.
Днем обнаружения проступка является 04.04.2025 г., поскольку работодателю было известно об отказе Обуховым А.В. в исполнении приказа №78-о от 21.03.2025, о чем указано в уведомлении Учреждения от 08.04.2025 №89.
То есть дисциплинарное взыскание применено позднее одного месяца.
Как предусмотрено ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Ввиду отсутствия табеля учета рабочего времени, установить соблюдение месячного срока для применения дисциплинарного взыскания не представляется возможным.
Также необходимо отметить, что в приказе отсутствуют сведения, что работодателем учтена степень оценки тяжести совершенного проступка, при которых он был совершен.
Данный факт также не отражен и в акте по результатам проведенного служебного расследования.
Таким образом, работодателем не доказан факт наступления неблагоприятных последствий в результате совершенного Обуховым А.В. проступка.
Работодатель обязан соблюдать такие общие принципы юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, как справедливость, соразмерность, законность (Определение Конституционного Суда РФ от 23.07.2020 N 1849-О).
При таких обстоятельствах, приказ о применении дисциплинарного взыскания от 05.05.2025 г. №49-к подлежит отмене.
Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства
ст. 192, ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации
2) Отменить приказ о применении дисциплинарного взыскания от 05.05.2025 г. №49-к. |