Предостережение:

• В соответствии со ст. 74, ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Романовской Натальей Леонидовной - Главным государственным инспектором г.Салехард, г. Лабытнанги, Приуральского и Ямальского районов по использованию и охране земель  проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) объекта земельных отношений расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Шурышкарский, с. Шурышкары, земельный участок с кадастровым номером 89:01:010101:473. Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Поводом к проведению наблюдения явилось поступившее в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) письмо Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ВХ/20092/25 от 19.12.2025), содержащее сведения о захламлении земельного участка отходами производства и потребления. В ходе анализа сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 89:01:010101:473, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Шурышкарский, с Шурышкары, общая площадь 114386 +/- 35 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной, многоэтажной жилой застройки». Правообладателем данного земельного участка является Российская Федерация. Земельный участок предоставлен на праве собственности. Собственник – Российская Федерация. Документ-основания - Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе "О разделе земельного участка, находящегося в федеральной собственности» от 15.02.2011 №65-р.  Одновременно, в адрес Управления поступили акты внеплановой выездной проверки, протокол осмотра, фототаблица к протоколу осмотра, протоколы отборов проб.  При исследовании поступивших материалов установлено следующее.  «Согласно протокола осмотра установлено, что на вышеуказанной земельном участке находится место размещение отходов (далее – МРО), на котором осуществляется размещение отходов производства и потребления.  В ходе осмотра обнаружены следующие отходы:      –   отходы полиэтиленовых пакетов; отходы картонных упаковок; отходы тары пластиковой; отходы тары стеклянной; отходы тары металлической; отходы тары деревянной; отходы мебели, утратившей потребительские свойства; отходы демонтажа транспортных средств (отходы деталей автомобильных); отходы утеплителя; пищевые отходы; отходы сноса и разборки; строительные и иные бытовые отходы.    Отходы находятся на почвенном покрове навалом (насыпью), не имея искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).     Во время осмотра на территорию МРО въезжали и заезжали следующие транспортные средства: УАЗ-452 и мотовездеход неизвестной марки. С указанных транспортных средств осуществлялась выгрузка отходов (отходы картонных упаковок, отходы тары пластиковой и иные отходы) на территорию МРО»     Таким образом, допущено захламление отходами производства и потребления территории земельного участка с кадастровым номером 89:01:010101:473.      В соответствии с Положением о Департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации Шурышкарского района, утвержденным решением Думы Шурышкарского района от 20.10.2022 №59, Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации Шурышкарского района наделен полномочиями по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа (подп. 9 п. 2.6) и на осуществление мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (подп. 10 п. 2.6).      По смыслу ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является лицо, производящее отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Примечание - если это лицо не установлено, собственником отходов являются лица, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся».  Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 89:01:010101:473 используется Администрацией Шурышкарского района для складирования отходов производства и потребления, т.е. отходов специальной деятельности.  Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение №1 к приказу Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.  В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 г. N П/0412:       - код 2.1.1 малоэтажная многоквартирная жилая застройка - Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома     – код. 2.6 многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) - Размещение многоквартирных домов этажностью девять этажей и выше; благоустройство и озеленение придомовых территорий; обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок и площадок для отдыха; размещение подземных гаражей и автостоянок; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома     - код. 12.2 специальная деятельность - Размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки. Следовательно, в действиях Администрации Шурышкарского района усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.