Предостережение:

• В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Пурпе-1, улица Лесная, земельный участок 7, кадастровый номер земельного участка 89:05:030605:7219, площадью - 3314 кв.м. Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия установлено следующее:  В ходе анализа сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) установлено следующее: – земельный участок с кадастровым номером 89:05:030605:7219, площадь 3314 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Предоставление коммунальных услуг, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Пурпе-1, улица Лесная, земельный участок 7. Правообладатель данного земельного участка в ЕГРН отсутствует. Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости: - здание: Котельная № 6, назначение здания – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:2649, площадь 142 кв.м., адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Пурпе-1, улица Лесная, строение 7, количество этажей - 1. - здание: Канализационная насосная станция №3, назначение здания – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:2014, площадь 19 кв.м., адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Пурпе-1, улица Лесная, строение 8, количество этажей - 1. Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:05:030605:7219, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Пурпе-1, улица Лесная, земельный участок 7, без проведения торгов. Согласно ответа Департамента заявлений о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:05:030605:7219, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Пурпе-1, улица Лесная, земельный участок 7, не поступало. В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе собственность на землю, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Пункт 7.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает обязанность гражданина или юридического лица, которому принадлежит здание или сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобрести такой земельный участок в собственность или аренду в установленном законом порядке. Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ (далее - Закон о концессионных соглашениях) устанавливает, что земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, необходимый для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным законодательством на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным законодательством и не может превышать срок действия концессионного соглашения. Пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о концессионных соглашениях определено, что концессионное соглашение должно включать в себя существенные условия, в том числе, порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), размер арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельными участками в течение срока действия концессионного соглашения либо формула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельными участками исходя из обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с правом владения и пользования концедента земельным участком, в течение срока действия концессионного соглашения. Положения статьи 11 Закона о концессионных соглашениях свидетельствуют о том, что обязанность концессионера оформить землепользование является императивной, и свидетельствует о недопустимости возникновения ситуации, при которой права на соответствующие земельные участки могут быть не оформлены вообще ввиду риска возникновения препятствий для исполнения условий концессионного соглашения, в том числе в части исполнения обязанности по надлежащему содержанию объектов коммунальной инфраструктуры. Поскольку объектами концессионного соглашения являются объекты коммунальной инфраструктуры, земли, на которых таковые расположены, имеют статус зоны с особыми условиями использования территории в силу закона (статья 104 ЗК РФ, пункт 28 статьи 105 ЗК РФ).  В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно пунктам 1, 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентированы статьей 39.1 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 1 данной статьи земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.