|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора Надымского района по использованию и охране земель Никоряк Анной Васильевной проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 89:10:010304:48 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Заводская, 5 проезд.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, путем осмотра на местности, фотофиксации с помощью приложения «мобильный инспектор», анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с использованием данных портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 89:10:010304:48, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Заводская, 5 проезд установлено, что территория земельного участка не огорожена, доступ на территорию земельного участка не ограничен. В границах земельного участка расположено здание, обшитое сайдингом желтого, оранжевого и бордового цветов, с тремя входами и распашными металлическими воротами серого цвета. Над центральным входом установлена вывеска: «Экономаркет. Одежда, обувь.» На двери установлен режим работы магазина, указаны контактные данные.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:10:010304:48, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Заводская, 5 проезд, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – склады, площадь 793 кв.м. Правообладатель - контролируемое лицо.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости:
- «Складское помещение», назначение: нежилое, площадь: 796,8 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый номер: 89:10:010305:131, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальный округ Надымский район, город Надым, проезд 5-й, строение 3/1. Правообладатель - контролируемое лицо.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и Правилами землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными постановлением Администрации Надымского района от 07.09.2021 № 669-пк (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером 89:10:010304:48 расположен в границах Производственной зоны П-1, с основными видами разрешенного использования: производственная деятельность (код 6.0), недропользование (код 6.1), тяжелая промышленность (код 6.2), автомобилестроительная промышленность (код 6.2.1), легкая промышленность (код 6.3), фармацевтическая промышленность (код 6.3.1), пищевая промышленность (код 6.4), нефтехимическая промышленность (код 6.5), строительная промышленность (код 6.6), Целлюлозно-бумажная промышленность (код 6.11), энергетика (код 6.7), связь (код 6.8), склад (код 6.9), складские площадки (код 6.9.1), железнодорожные пути (код 7.1.1), автомобильный транспорт (код 7.2), воздушный транспорт (код 7.4), рыбоводство (код 1.13), хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15), научно-производственная деятельность (код 6.12), деловое управление (код 4.1), общежития (код 3.2.4), обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1), проведение научных исследований (код 3.9.2), проведение научных испытаний (код 3.9.3), приюты для животных (код 3.10.2), хранение автотранспорта (код 2.7.1), служебные гаражи (код 4.9), заправка транспортных средств (код 4.9.1.1), обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2), автомобильные мойки (код 4.9.1.3), ремонт автомобилей (код 4.9.1.4), причалы для маломерных судов (код 5.4), водный транспорт (код 7.3), размещение автомобильных дорог (код 7.2.1), обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2), стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3), обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1), административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2), улично-дорожная сеть (код 12.0.1), благоустройство территории (код 12.0.2), cтоянка транспортных средств (код 4.9.2), трубопроводный транспорт (код 7.5).
Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: бытовое обслуживание (код 3.3), магазины (код 4.4), общественное питание (код 4.6), специальная деятельность (код 12.2), спорт (код 5.1).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложении №1 к приказу Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 г. N П/0412:
- код 6.9 склад - размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов;
- код 4.4 магазины - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка выбирается правообладателем самостоятельно и считается установленным с момента внесения сведений о нем в ЕГРН. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
В соответствии с ч. 6 ст. 37 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 настоящего Кодекса.
Надымским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента градостроительной политики и земельных отношений Надымского района (далее - Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявлений о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Заводская, 5 проезд, кад.№ 89:10:010304:48.
Согласно ответа Департамента, в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:10:010304:48, заявлений о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка не поступало.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (ч. 1, п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:10:010304:48.
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:10:010304:48. |