|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора Надымского района по использованию и охране земель Никоряк Анной Васильевной проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:7 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, путем осмотра на местности, фотофиксации с помощью приложения «мобильный инспектор», анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с использованием данных портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:7, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7 установлено, что территория земельного участка огорожена, доступ на территорию земельного участка не ограничен. В границах земельного участка расположено несколько зданий, по внешним признакам нежилые:
- На здании, обшитом сайдингом белого цвета, с четырьмя воротами с подъемным механизмом и четырьмя входами, установлена вывеска: «Автосервис «Автодом», указан перечень выполняемых работ, контактные данные». Возле входа в первую дверь установлена табличка с режимом работы автосервиса, указаны контактные данные;
- На здании, обшитом сайдингом белого цвета, с двумя воротами с подъемным механизмом и тремя входами установлена вывеска объемными буквами: «Рус CAR».
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:10:010307:7, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (код 6.9), площадь 5438 кв.м. Правообладатель - контролируемое лицо.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости:
- «Здание склада», назначение: нежилое, площадь: 135,2 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: 89:10:000000:2611, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7. Правообладатель - контролируемое лицо;
- «Здание ремонтного бокса», назначение: нежилое, площадь: 73,6 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: 89:10:000000:2612, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7. Правообладатель - контролируемое лицо;
- «Здание склада», назначение: нежилое, площадь: 768 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: 89:10:000000:2613, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7. Правообладатель - контролируемое лицо;
- «Здание склада», назначение: нежилое, площадь: 250,9 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: 89:10:000000:2614, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7. Правообладатель - контролируемое лицо;
- «Административное здание», назначение: нежилое, площадь: 67,9 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: 89:10:000000:2615, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7. Правообладатель - контролируемое лицо;
- «Склад», назначение: нежилое, площадь: 48,2 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер: 89:10:010307:511, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель И, проезд 2 – проезд 7. Правообладатель - контролируемое лицо.
В соответствии со сведениями портала ПД НСПД, ЕГРН и Правилами землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными постановлением Администрации Надымского района от 07.09.2021 № 669-пк (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером 89:10:010307:7 расположен в границах многофункциональной общественно-деловой территориальной зоны ОД-1, с основными видами разрешенного использования: дома социального обслуживания (код 3.2.1), оказание социальной помощи населению (код 3.2.2), оказание услуг связи (код 3.2.3), бытовое обслуживание (код 3.3), амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2), дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), среднее и высшее профессиональное образование (код 3.5.2), объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1), парки культуры и отдыха (код 3.6.2), развлекательные мероприятия (код 4.8.1), проведение азартных игр (код 4.8.2), государственное управление (код 3.8.1), деловое управление (код 4.1), объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (код 4.2), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6), гостиничное обслуживание (код 4.7), служебные гаражи (код 4.9), хранение автотранспорта (код 2.7.1), обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код 5.1.1), обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2), площадки для занятий спортом (код 5.1.3), оборудованные площадки для занятий спортом (код 5.1.4), обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1), административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2), улично-дорожная сеть (код 12.0.1), благоустройство территории (код 12.0.2), стоянка транспортных средств (код 4.9.2).
Согласно Правилам землепользования и застройки, в границах многофункциональной общественно-деловой зоны ОД-1 установлены условно-разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства – осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложении №1 к приказу Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 г. N П/0412:
- код 6.9 склад - размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов;
- код 4.9.1.4 ремонт автомобилей - размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка выбирается правообладателем самостоятельно и считается установленным с момента внесения сведений о нем в ЕГРН.
Надымским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района (далее - Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявлений правообладателя земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:7 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденные постановлением Администрации Надымского района от 07.09.2021 № 669-пк (далее - Правила землепользования и застройки) в части установления (изменения) территориальной зоны.
Согласно ответа Департамента, заявлений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части установления (изменения) территориальной зоны в границах земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:7 не поступало.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (ч. 1, п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:7.
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:10:010307:7. |