|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, зона (массив) Промышленная, земельный участок 40, земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:7129.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с использованием данных портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:7129 выявлено, что на сайте «2ГИС» (интернет ресурс: https://2gis.ru/gubkinskij/firm/70000001079987808/76.674327%2C64.484931?m=76.676748%2C64.484258%2F17.43&traffic), на сайте «Google Планета Земля» (интернет ресурс: https://earth.google.com/web/search/%d0%b3%d1%83%d0%b1%d0%ba%d0%b8%d0%bd%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b9/@64.48551028,76.6736541,52.66273499a,0d,21.45329889y,151.72288415h,87.45096559t,0r/data=CiwiJgokCT3KmQXraTVAETvKmQXraTXAGZjoK7vJtklAIdDHOSyPBUrAQgIIASIaChZpUks3SkY4eGJ6eWtIWVNncEx3TjFBEAJCAggASg0I____________ARAA?utm_source=gmp_capabilities&utm_content=hero_link&utm_medium=website&utm_campaign=next-25), размещена информация о местонахождении на данном земельном участке гостиницы.
В ходе анализа сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:7129, площадь 3007 кв.м. расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, зона (массив) Промышленная, земельный участок 40, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Магазины.
Согласно пункта 1.4. Договора аренды земельного участка от 17.05.2019 № 17-19: «Фактическое использование земельного участка – содержание и эксплуатация здания магазина». Сведения о передачи земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:7129 в аренду третьим лицам в ЕГРН отсутствуют.
Одновременно, по данным ЕГРН, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, зона (массив) Промышленная, строение 40, расположены объекты:
- здание Магазина, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:4602, площадь 58 кв.м., количество этажей - 1.
Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:7129, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, зона (массив) Промышленная, земельный участок 40.
Согласно ответа Департамента в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:7129, заявлений об изменении вида разрешенного использования не поступало.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа» земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:7129 расположен в Многофункциональной общественно-деловой зоне (ОД-1).
Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Предоставление коммунальных услуг, Социальное обслуживание, Бытовое обслуживание, Здравоохранение, Среднее и высшее профессиональное образование, Культурное развитие, Общественное управление, Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Амбулаторное ветеринарное обслуживание, Приюты для животных, Предпринимательство, Деловое управление, Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Рынки, Магазины, Банковская и страховая деятельность, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Развлекательные мероприятия, Служебные гаражи, Выставочно - ярмарочная деятельность,
Условно разрешенные виды использования для данной зоны: Размещение гаражей для собственных нужд, Связь.
Вспомогательные виды использования для данной зоны: Коммунальное обслуживание, Благоустройство и озеленение, Размещение гаражей и автостоянок, Обустройство спортивных площадок.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 4.4 «Магазины» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
- код 4.7 «Гостиничное обслуживание» - Размещение гостиниц.
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:7129.
Следовательно, в действиях контролируемого лица, усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |