|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, ул Промышленная, панель №1, земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:123.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с использованием данных портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:123 выявлено, что на сайте «2ГИС» (интернет ресурс: https://2gis.ru/gubkinskij/firm/70000001079988194) размещена информация о местонахождении на данном земельном участке - ГСМ-Транс Междугородные автогрузоперевозки.
В результате анализа пространственных материалов БПЛА ЕКС ЯНАО (интернет ресурс: https://map.yanao.ru/eks/cadastre) на земельном участке видны здания, строения, круглые вертикальные и прямоугольные горизонтальные резервуары. Характерная круглая форма и крышки указывают на типовую конструкцию нефтебаз. Система трубопроводов которая соединяет резервуары между собой и с другими объектами инфраструктуры. Крупные темные участки, неровная поверхность указывает на нахождении на земельном участке сыпучих материалов. Так же видны металлические трубы, оборудование/часть оборудования предположительно предназначенная для переработки полезных ископаемых.
В ходе анализа сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:123, площадь площадь 51781 кв.м. расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, ул Промышленная, панель №1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Склады.
Цель использования земельного участка в Договоре аренды земельного участка от 13.08.2021 № 46-21 отсутствует.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположены объекты:
- здание: Ремонтно-механическая мастерская, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:1363, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, улица Промышленная, дом 4, площадь 407.1 кв.м., количество этажей - 2.
- здание: Насосная, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:1364, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г Губкинский, ул Промышленная, д 6, площадь 33.6 кв.м., количество этажей - 1.
- здание: Баня на 5 мест, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:1366, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, го город Губкинский, г Губкинский, зона Промышленная, д 7, Панель №1, площадь 44.5 кв.м., количество этажей - 1.
- здание: Общежитие, назначение – жилой дом, кадастровый номер 89:05:030301:1367, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г Губкинский, ул Промышленная, д 2, площадь 258.8 кв.м., количество этажей - 1.
- здание: Административно-бытовой корпус №2, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:1440, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г Губкинский, ул Промышленная, д 14, площадь 386.3 кв.м., количество этажей - 1.
- здание: Холодный склад химреагентов, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:1686, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, го город Губкинский, г Губкинский, Промышленная панель №1, площадь 331.7 кв.м., количество этажей - 1.
- сооружение: Две площадки для хранения оборудования, назначение – площадки для хранения оборудования, кадастровый номер 89:05:030301:1688, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г Губкинский, ул Прирельсовая, соор 1, площадь 4000 кв.м..
- сооружение: Площадка открытого хранения № 4, назначение – площадка открытого хранения, кадастровый номер 89:05:030301:1728, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Губкинский, г Губкинский, Промышленная панель №1, площадь 995.4 кв.м..
- сооружение: Площадка открытого хранения № 5, назначение – площадка, кадастровый номер 89:05:030301:1730, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г Губкинский, ул Промышленная, соор 14, площадь 2214.9 кв.м..
- сооружение: Площадка открытого хранения № 6, назначение – площадка открытого хранения, кадастровый номер 89:05:030301:1840, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, го город Губкинский, г Губкинский, Промышленная панель №1, площадь 252 кв.м..
- здание: Склад АРИ, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:1845, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, го город Губкинский, г Губкинский, Промышленная панель № 1, площадь 450.3 кв.м., количество этажей - 1.
- сооружение: Стоянка для автомобилей № 2, назначение – стоянка для автомобилей, кадастровый номер 89:05:030301:1925, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, улица Промышленная, дом 13, площадь 430.1 кв.м..
- сооружение: Площадка открытого хранения №3, назначение – площадка открытого хранения, кадастровый номер 89:05:030301:1926, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г Губкинский, ул Промышленная, панель №1, соор 3, площадь 2576 кв.м..
- сооружение: Склад ГСМ, назначение – склад, кадастровый номер 89:05:030301:1988, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, го город Губкинский, г Губкинский, зона Промышленная, Панель № 1, площадь 1981.4 кв.м., количество этажей - 1.
- сооружение: Пункт переработки контейнеров, назначение – пункт переработки контейнеров, кадастровый номер 89:05:030301:2024, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, улица Промышленная, дом 12, площадь 1560.1 кв.м..
- сооружение: Стоянка для автомобилей № 1, назначение – стоянка для автомобилей, кадастровый номер 89:05:030301:2104, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, го город Губкинский, г Губкинский, Промышленная панель №1, площадь 487.7 кв.м..
- сооружение: Стоянка открытого хранения №1, назначение – стоянка открытого хранения, кадастровый номер 89:05:030301:2105, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, го город Губкинский, г Губкинский, Промышленная панель №1, площадь 1519.4 кв.м..
- сооружение: Площадка открытого хранения №2, назначение – площадка открытого хранения, кадастровый номер 89:05:030301:2116, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, улица Промышленная, сооружение 2, площадь 1264.8 кв.м..
- здание: Административно-бытовой корпус, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:05:030301:2423, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Губкинский, г Губкинский, ул Промышленная, д 1, площадь 87 кв.м., количество этажей - 2.
Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:123, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, ул Промышленная, панель №1.
Согласно ответа Департамента в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:123, заявлений об изменении вида разрешенного использования не поступало.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа» земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:123 расположен в Производственной зоне (П-1).
Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Хранение автотранспорта, Предоставление коммунальных услуг, Бытовое обслуживание, Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Деловое управление, Недропользование, Автомобильная промышленность, Легкая промышленность, Фармацевтическая промышленность, Пищевая промышленность, Нефтехимическая промышленность, Строительная промышленность, Энергетика, Связь, Склад, Автомобильный транспорт, Водный транспорт, Трубопроводный транспорт.
Условно разрешенные виды использования для данной зоны: Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Магазины, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Развлекательные мероприятия, Проведение азартных игр, Служебные гаражи,
Вспомогательные виды использования для данной зоны: Коммунальное обслуживание, Благоустройство и озеленение, Размещение гаражей и автостоянок, Обустройство спортивных площадок.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 6.9 «Склад» - Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
- код 3.2.4 «Общежития» - Размещение зданий, предназначенных для размещения общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения, за исключением зданий, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.7;
- код 3.3 «Бытовое обслуживание» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро);
- код 4.9 «Служебные гаражи» - Размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо;
- код 4.9.1 «Объекты дорожного сервиса» - Размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4;
- код 6.9.1 «Складские площадки» - Временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе.
Следовательно, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |