|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:1366, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Панель 1, земельный участок 0048.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), анализа данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД), данных государственной геоинформационной системы специального назначения «Единая картографическая система Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ЕКС ЯНАО) установлено следующее.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:1366, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Панель 1, земельный участок 0048, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (код 6.9). Площадь - 1886 кв.м. Правообладатель - контролируемое лицо. В ЕГРН отсутствуют сведения о передаче земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:1366 в аренду.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости:
- здание, наименование здания: Торговое здание № 3, назначение здания – нежилое, кадастровый номер 89:14:020102:715, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Панель 1, строение 0048/1, площадь - 961,5 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель - контролируемое лицо.
Часть помещения, общей площадью 800 кв.м, входящее в состав нежилого помещения общей площадью 961,5 кв.м., с кадастровым номером 89:14:020102:715 контролируемым лицом передано в аренду.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:1366 было выявлено, что на сайте, интернет ресурс:
https://yandex.ru/maps/11228/gubkinskiy/?l=sat%2Cskl&ll=76.504623%2C64.441847&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=76.504283%2C64.441628&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D152657326100&z=18 размещена информация о местонахождении на данном земельном участке супермаркета «Доброцен», магазина хозтоваров и бытовой химии, магазина посуды «Мега Сельпо».
Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:1366.
Согласно ответа Департамента заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:1366, не поступали.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа» (в ред. от 23.09.2025) земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:1366 расположен в Многофункциональной общественно-деловой зоне (ОД-1).
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Предоставление коммунальных услуг, Социальное обслуживание, Бытовое обслуживание, Здравоохранение, Среднее и высшее профессиональное образование, Культурное развитие, Общественное управление, Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Амбулаторное ветеринарное обслуживание, Приюты для животных, Предпринимательство, Деловое управление, Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Рынки, Магазины, Банковская и страховая деятельность, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Развлекательные мероприятия, Служебные гаражи, Выставочно - ярмарочная деятельность, Спорт, Обеспечение внутреннего правопорядка.
Условно разрешенные виды использования для данной зоны: Размещение гаражей для собственных нужд, Связь.
Вспомогательные виды использования для данной зоны: Коммунальное обслуживание, Благоустройство и озеленение, Размещение гаражей и автостоянок, Обустройство спортивных площадок.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 6.9 «Склад» - Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
- код 4.4 «Магазины» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
Как указанно в ч. 4 статьи 14.1. Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 Земельного кодекса Российской Федерации, для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путаем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:1366.
Таким образом, в действиях контролируемого лица, усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |