|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора Надымского района по использованию и охране земель Никоряк Анной Васильевной проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 89:10:010301:79 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, проезд №5, панель З.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с использованием данных портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено:
- земельный участок с кадастровым номером 89:10:010301:79, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, проезд №5, панель З, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (код 6.9), площадь 14798 кв.м. Арендатор – информация скрыта. Срок аренды с 19.04.2018 г. по 14.04.2023 г.
Одновременно, по данным ЕГРН по указанному адресу расположен объект недвижимости:
- «Склад готовой продукции», назначение: нежилое, площадь 1204,6 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый номер: 89:10:010306:808, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, промзона Панель З проезд №5. Правообладатель – контролируемое лицо;
- «Административно-бытовой корпус», назначение: нежилое, площадь 571,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый номер: 89:10:010306:814, адрес (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, промзона Панель З, проезд №5. Правообладатель – контролируемое лицо.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и Правилами землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными постановлением Администрации Надымского района от 07.09.2021 № 669-пк (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером 89:10:010301:79 расположен в границах коммунально-складской зоны П-2, с основными видами разрешенного использования: склад (код 6.9), складские площадки (код 6.9.1), хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15), научно-производственная деятельность (код 6.12), обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1), проведение научных исследований (код 3.9.2), проведение научных испытаний (код 3.9.3), амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1), приюты для животных (код 3.10.2), бытовое обслуживание (код 3.3), магазины (код 4.4), деловое управление (код 4.1), хранение автотранспорта (код 2.7.1), служебные гаражи (код 4.9), заправка транспортных средств (код 4.9.1.1), обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2), автомобильные мойки (код 4.9.1.3), ремонт автомобилей (код 4.9.1.4), водный транспорт (код 7.3), причалы для маломерных судов (код 5.4), обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1), административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2), улично-дорожная сеть (код 12.0.1), благоустройство территории (код 12.0.2), стоянка транспортных средств (код 4.9.2).
Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: осуществление религиозных обрядов, производственная деятельность, общественное питание.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение №1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 6.9 «Склад» - размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
- код 4.1 «Деловое управление» - размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности)
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:10:010301:79.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Согласно пункта 7 статьи 14.1 Земельного кодекса РФ разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |