|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора города Новый Уренгой, Надымского и Тазовского районов по использованию и охране земель Савинец Марией Владимировной проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 89:11:010204:344, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Новый Уренгой, Западная промзона.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, путем осмотра на местности, фотофиксации с помощью приложения «Мобильный инспектор», анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с использованием данных портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 89:11:010204:344 установлено, что территория земельного участка огорожена, доступ частично ограничен.
С просматриваемой точки обзора в границах обследуемого земельного участка со стороны улицы Магистральная расположено (визуально) двухэтажное здание, облицованное металлическими панелями серого цвета, оснащенное витражными оконными проемами и входной/выходной группой.
На крыше фасада здания установлена рекламная вывеска (название) в формате крупных букв «спецодежда ТЕХНОАВИА спецобувь» красно-синего цвета, на входной группе с левой стороны установлена табличка с информацией о графике роботы АвтоТехЦентр Экслюзив. На входной группе с правой стороны установлена табличка с информацией о режиме роботы магазина Техноавиа.
С восточной (левой) стороны от центрального входа расположены (предположительно) гаражные боксы, оборудованные четырьмя секционными воротами с автоматическим подъемным механизмом. Над двумя воротами установлены вывески «Шиномонтаж» и «СТО».
Территория подключена к сетям инженерно-технологического обеспечения (электрическим сетям), установлена система видеонаблюдения.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:11:010204:344, общей площадью 4374 кв.м., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склад (код 6.9.). Арендатор контролируемое лицо.
Согласно п. 1.1 договора аренды земельного участка № НУ-55-19 от 27.02.2019 «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий:
- вид разрешённого использования – склады;
- кадастровый номер - 89:11:010204:344, площадь 4374 кв.м.;
- целевое использование – занятый производственной базой.;
- расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Западная промзона, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.
Сведения о передачи арендованного земельного участка с кадастровым номером ё, в субаренду в ЕГРН отсутствуют.
Одновременно, согласно сведениям, из ЕГРН следует, что на земельном участке расположен объект недвижимости:
- нежилое здание, с кадастровым номером 89:11:010204:627, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономным округ, городской округ город Новый Уренгой, г Новый Уренгой, ул Магистральная, д 28А, количество этажей -1, наименование здания – Обустройство производственной базы по адресу: ЯНАО, Тюменская область, г.Новый Уренгой, ул.Магистральная, I этап. "Строительство Административно-производственного здания", площадь 1559,7 кв.м.
Правообладатель контролируемое лицо, имеется арендатор части здания общей площадью 1173,4 кв. м.
Согласно п. 1.1 договора аренды недвижимого имущества №01-01/2019 от 30.01.2019 (далее – Договор) «Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное владение и пользование административно-производственное здание 1173,4 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономным округ, городской округ город Новый Уренгой, г Новый Уренгой, ул Магистральная, д 28А, кадастровый номер 89:11:010204:627. Имущество передается в аренду за плату.
П. 2.3.1 Использовать Имущество исключительно по его прямому назначению в соответствии с настоящим договором.
П. 2.4. Арендатор имеет право: размещать как снаружи, так и внутри арендуемого имущества и на его прилегающей территории рекламные материалы, вывески, средства визуальной идентификации по согласованию с Арендодателем. Арендатор с письменного согласия Арендодателя имеет право передавать в субаренду третьим лицам.
Субарендатор недвижимого имущества.
Согласно п. 1.1 договора субаренды недвижимого имущества №16АИ-2019 от 31.01.2019 (далее – Договор) «Арендатор обязуется передать Субарендатору во временное владение и пользование часть здания 519 кв.м., в административно-производственном здании общей площадью 1173,4 кв.м., находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономным округ, городской округ город Новый Уренгой, г Новый Уренгой, ул Магистральная, д 28А, кадастровый номер 89:11:010204:627. Имущество передается в субаренду за плату.
П. 2.3.1 Использовать Имущество исключительно по его прямому назначению в соответствии с настоящим договором.
П. 2.4.1 Субарендатор имеет право: размещать как снаружи, так и внутри арендуемого имущества и на его прилегающей территории рекламные материалы, вывески, средства визуальной идентификации по согласованию с субарендодателем.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) земельного участка с кадастровым номером 89:11:010204:344 выявлено, что на сайте «2ГИС» (интернет ресурс: https://2gis.ru/n_urengoy/firm/70000001035159254/76.589968%2C66.080465?m=76.590733%2C66.080331%2F18.01, на сайте публичной кадастровой карты: https://xn----7sbaabako6cg4bxggpi0t.xn--p1acf/%D0%BA%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0#lat=66.080387&lng=76.590274&zoom=18&ct=66.080175&cg=76.589770&layer=ya_sat, на сайте яндекс карта:https://yandex.ru/maps/11230/noviy-urengoy/?l=pht&ll=76.590159%2C66.080312&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=76.590325%2C66.080388&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D201086103009&z=19.8, размещена информация о местонахождении магазина Спецодежды средства индивидуальной защиты «Техноавиа», современная спецодежда, спецобувь и СИЗ. Собственное производство.
На основании Карты градостроительного зонирования г. Новый Уренгой, р. Коротчаево, р. Лимбяяха (опубликовано на официальном сайте Администрации МО г. Новый Уренгой: https://nur.yanao.ru/activity/17056) и в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г. Новый Уренгой (в редакции от 29.12.2025 №552), земельный участок с кадастровым номером 89:11:010204:344 расположен в территориальной зоне (П2) «Коммунально-складская зона».
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: коммунальное обслуживание (код 3.1), деловое управление (код 4.1), склад (код 6.9.), производственная деятельность (код 6.0.), улично-дорожная сеть (код 12.0.1), служебные гаражи (код 4.9), связь (код 6.8), энергетика (код 6.7), приюты для животных (код 3.10.2), магазины (код 4.4), общественное питание (код 4.6), обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), объекты дорожного сервиса (код 4.9.1), хранение автотранспорта (код 2.7.1), спорт (код 5.1), объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)) (код 4.2), пищевая промышленность (код 6.4), водный транспорт (код 7.3), обеспечение научной деятельности (код 3.9).
Условно разрешенный вид использование земельного участка: воздушный транспорт (код 7.4), железнодорожные пути (код 7.1.1), гостиничное обслуживание (код 4.7), амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), обслуживание железнодорожных перевозок (код 7.1.2).
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 г. N П/0412:
- код 6.9. склады - размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
- код 4.4 магазины - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.;
- код 4.9.1 объекты дорожного сервиса - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4;
Межмуниципальным отделом по городу Новый Уренгой и Тазовскому району Управлением Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу направлен запрос в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации муниципального образования города Новый Уренгой (далее – Департамент) о предоставлении следующей информации:
- в какой территориальной зоне расположен земельный участок с кадастровым номером 89:11:010204:344;
- обращались ли за изменением вида разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 89:11:010204:344;
Согласно, предоставленной информации Департамента, земельный участок с кадастровым номером 89:11:010204:344 расположен в территориальной зоне (П2) «Коммунально-складская зона»; заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:11:010204:344 не поступало.
Как указанно в ч. 4 статьи 14.1. Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 14.4 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо которому земельный участок, предоставлен в аренду или безвозмездное пользование, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не вправе выбирать иной вид разрешенного использования земельного участка, чем предусмотренный договором аренды земельного участка или договором безвозмездного пользования земельным участком.
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:11:010204:344.
Таким образом, в действиях контролируемого лица, усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием |