|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:174, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 2, база 0006.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), анализа данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД), данных государственной геоинформационной системы специального назначения «Единая картографическая система Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ЕКС ЯНАО) установлено следующее.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:174, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 2, база 0006, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «склады (код 6.9)». Площадь - 18762 кв.м. Правообладатель – Контролируемое лицо. Сведения о передаче земельного участка третьим лицам в ЕГРН отсутствуют.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости:
- здание, наименование здания: Цех ЖБИ, назначение здания: нежилое, кадастровый номер 89:14:020102:1506, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, территория Панель 2, площадь - 5167,3 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель – Контролируемое лицо. Сведения о передаче объекта недвижимости (здания) третьим лицам в ЕГРН отсутствуют.
Согласно пространственных материалов БПЛА ЕКС ЯНАО (https://map.yanao.ru/eks/cadastre), а также материалов содержащихся на сайте, интернет ресурс:
https://yandex.ru/maps/11228/gubkinskiy/?l=stv%2Csta&ll=76.493752%2C64.441182&mode=search&panorama%5Bdirection%5D=45.406298%2C0.000000&panorama%5Bfull%5D=true&panorama%5Bpoint%5D=76.493296%2C64.441183&panorama%5Bspan%5D=117.625646%2C60.000000&sll=76.495097%2C64.441056&tab=inside&text=64.441056%2C76.495097&z=19.6 размещена информация о местонахождении на данном земельном участке резки стекла и зеркал, компании «Ямалжелезобетон». На Яндекс Картах в режиме панорамы отчетливо видно что земельный участок огорожен, при въезде на территорию земельного участка установлен шлагбаум, на территории земельного участка расположено двухэтажное здание с оконными проемами и входной группой. На фасаде здания вывеска - Общество с ограниченной ответственностью «Ямалжелезобетон».
Фасад облицован панелями с комбинированным цветовым решением: синего и зеленого цвета. Крыша покрыта черепицей красного цвета. Также на земельном участке расположена спецтехника (автокран, автобетоносмеситель), штабели материалов (скорее всего бетонные блоки), и крупное производственное здание.
Основным видом деятельности ООО «Ямалжелезобетон» является производство изделий из бетона для использования в строительстве.
Дополнительные виды деятельности: производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожжённой глины, производство гипсовых изделий для использования в строительстве, производство товарного бетона, работы свайные и по строительству фундаментов, работы бетонные и железобетонные, работы по монтажу стальных строительных конструкций и др.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа» (в ред. от 23.09.2025) земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:174 расположен в Производственной зоне (П-1).
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Хранение автотранспорта, Предоставление коммунальных услуг, Бытовое обслуживание, Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Деловое управление, Недропользование, Автомобильная промышленность, Легкая промышленность, Фармацевтическая промышленность, Пищевая промышленность, Нефтехимическая промышленность, Строительная промышленность, Энергетика, Связь, Склад, Автомобильный транспорт, Водный транспорт, Трубопроводный транспорт.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Магазины, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Развлекательные мероприятия, Проведение азартных игр, Служебные гаражи.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Коммунальное обслуживание, Благоустройство и озеленение, Размещение гаражей и автостоянок, Обустройство спортивных площадок.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 6.9 «Склад» - Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов;
- код 6.6 «Строительная промышленность» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции.
Согласно пункта 7 статьи 14.1 Земельного кодекса РФ разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 Земельного кодекса РФ.
Как указанно в пункте 4 статьи 14.1. Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Согласно пункта 2 статьи 14.4 Земельного кодекса Российской Федерации, для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путаем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:174.
Таким образом, в действиях Контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |
