|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, земельного участка с кадастровым номером 89:14:020103:1125, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, территория панель 4, земельный участок № 0001.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), анализа данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД), данных государственной геоинформационной системы специального назначения «Единая картографическая система Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ЕКС ЯНАО) установлено следующее.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 89:14:020103:1125, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, территория панель 4, земельный участок № 0001, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «Склады (6.9)». Площадь 26521 кв.м. Арендатор: Контролируемое лицо.
Согласно Договора № 210/18 аренды земельного участка от 07 июня 2018 года: «Целевое назначение Участка по настоящему Договору: эксплуатация производственной базы».
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости:
- здание, наименование здания: Туалет, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:14:020101:595, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, Панель 4, корп. 2, производственная база № 0001, площадь 2,2 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо;
- здание, наименование здания: Теплая стоянка на 10 автомашин, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:14:020101:637, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 4, производственная база № 0001, строение 6, площадь 724,6 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо;
- здание, наименование здания: Контрольно-пропускной пункт, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:14:020101:753, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 4, производственная база №0001, строение 5, площадь 43 кв.м., количество этажей - 2. Правообладатель Контролируемое лицо;
- сооружение, наименование: Комплектная трансформаторная подстанция, назначение – 1.1. Сооружения электроэнергетики, кадастровый номер 89:14:020103:1064, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, Панель 4, земельный участок № 0018, строение 2, площадь 24 кв.м.. Правообладатель: Контролируемое лицо;
- здание, наименование здания: административно-бытовой корпус, назначение – нежилое, кадастровый номер 89:14:020103:629, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, Промзона, производственная база №0001, панель 4, д 1, площадь 289,8 кв.м., количество этажей - 2. Правообладатель: Контролируемое лицо.
Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:14:020103:1125, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, территория панель 4, земельный участок № 0001.
Согласно ответа Департамента в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:14:020103:1125, заявлений об изменении вида разрешенного использования не поступало.
Согласно пространственных материалов БПЛА ЕКС ЯНАО (https://map.yanao.ru/eks/cadastre), а также материалов содержащихся на сайте yandex.ru., интернет ресурс:
https://yandex.ru/maps/11228/gubkinskiy/?l=stv%2Csta&ll=76.477649%2C64.442223&mode=search&sll=76.477401%2C64.442165&text=64.442165%2C76.477401&z=19.6 размещена информация о местонахождении на данном земельном участке: строительной компании «СпецНефтеСтрой», автомобильные грузоперевозки «Ямалспецтранс», строительной компании «Партнёр».
Основной вид деятельности АО «Партнёр» и ООО «Спецнефтестрой» - строительство жилых и нежилых зданий, ООО «Ямалспецтранс» - деятельность автомобильного грузового транспорта.
На Яндекс Картах в режиме панорамы видны части ограждения и деревья, при въезде на территорию земельного участка расположено строение жёлто-зеленого цвета с дверью и окнами. На двери размещены информационные таблички. Предположительно строение служит для контроля доступа не территорию (КПП). Далее расположено двухэтажное здание с оконными проемами и входной группой. На фасаде здания вывеска – Акционерное общество «ПАРТНЁР».
Согласно аэрофотосъёмке БПЛА ЕКС ЯНАО на земельном участке также расположены крупные промышленные здания прямоугольной формы. Присутствует спецтехника, полуприцепы. Открытая складская зона (металлические трубы (конструкции), шины).
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа» (в ред. от 23.09.2025) земельный участок с кадастровым номером 89:14:020103:1125 расположен в Производственной зоне (П-1).
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Хранение автотранспорта, Предоставление коммунальных услуг, Бытовое обслуживание, Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Деловое управление, Недропользование, Автомобильная промышленность, Легкая промышленность, Фармацевтическая промышленность, Пищевая промышленность, Нефтехимическая промышленность, Строительная промышленность, Энергетика, Связь, Склад, Автомобильный транспорт, Водный транспорт, Трубопроводный транспорт.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Магазины, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Развлекательные мероприятия, Проведение азартных игр, Служебные гаражи.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Коммунальное обслуживание, Благоустройство и озеленение, Размещение гаражей и автостоянок, Обустройство спортивных площадок.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 6.9 «Склад» - Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов;
- код 4.1 «Деловое управление» - Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности);
- код 4.9 «Служебные гаражи» - Размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо;
- код 7.0 «Транспорт» - Размещение различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов либо передачи веществ. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1 - 7.5;
- код 7.2 «Автомобильный транспорт» - Размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.2.1 - 7.2.3.
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:14:020103:1125.
Следовательно, в действиях Контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |