|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора Надымского района по использованию и охране земель Никоряк Анной Васильевной проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Надым, на выезде из города, земельный участок с кадастровым номером 89:10:010306:34.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Поводом к проведению наблюдения явилась поступившая в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) жалоба адвоката адвокатской палаты ЯНАО, направленная заместителем городского прокурора, содержащая сведения о нахождении капитальных строений в виде 7 (семи) гаражей и 1 (одного) постамента с вездеходом на земельных участках с кадастровыми номерами 89:10:010306:34, 89:10:010306:35 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, на выезде из города.
В ходе анализа сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 89:10:010306:34, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, на выезде из города, площадь 2845 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
Согласно п. 1.4 договора аренды земельных участков № Н 2025/51 от 09.04.2025г. (далее – Договор) на участке расположено недвижимое имущество: - наименование: Административное здание, кадастровый номер: 89:10:000000:213, назначение: нежилое, площадь: 2453,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных: 0, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальный округ Надымский район, город Надым, проезд 15-й, строение 6.
Целевое использование участка – под размещение объектов недвижимости.
Разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
При исследовании поступивших материалов установлено следующее.
Согласно жалобе, на земельных участках с кадастровыми номерами 89:10:010306:34, 89:10:010306:35, находящиеся в аренде на основании договора аренды земельных участков № Н 2025/51 от 09.04.2025, находятся капитальные строения в виде 7 (семи) гаражей и 1 (одного) постамента с вездеходом (что подтверждается приложенными к жалобе материалами фотофиксации), на которые права в установленном законом порядке не зарегистрированы, что препятствует сдаче части земельных участков Арендодателю и изменению границ земельного участка. На основании информации, предоставленной конкурсным управляющим АО «АНГС», установлено, что собственником является контролируемое лицо.
Согласно Договору купли-продажи имущества от 21.12.2021г., направленного конкурсным управляющим, АО «Арктикнефтегазстрой» продало контролируемому лицу следующее имущество: «Памятник (спецтехника ГТТ железобетонный постамент, обшит керамоплиткой) (г.Надым)». Согласно п.7.1 Договора купли-продажи Покупатель ознакомлен с характеристиками, комплектацией и техническим состоянием приобретаемого имущества. Покупатель осведомлен, что приобретаемое им имущество не является новым. Продавец не несет ответственности за качество проданного имущества, гарантийные обязательства в отношении такого имущества не устанавливаются.
В соответствии с данными портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), спутниковыми снимками «Googl Планета Земля» постамент вездеход находится на земельном участке с кадастровым номером 89:10:010306:34.
Сведения о постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации прав на постамент с вездеходом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:10:010306:34 в ЕГРН отсутствуют.
В соответствии со ст.ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно п.п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентированы ст. 39.1 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 1 данной статьи земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законам.
В силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерацией прав на указанный земельный участок.
Следовательно в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. |
