|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:41, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 3.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, путем осмотра на местности, фотофиксации с использованием мобильного приложения «Инспектор», анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), использования данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных (далее – ФГИС ЕЦП НСПД), а также анализа сведений содержащихся в государственной геоинформационной системе специального назначения «Единая картографическая система Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:41, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 3, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «склады (код 6.9)». Площадь - 111763 кв.м. Арендатор: Контролируемое лицо
Согласно пункта 1.1. Договора № 27/23 аренды земельного участка от 03.02.2023 целевое назначение Участка: эксплуатация производственной базы ЦУПО.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости:
– сооружение: Трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ в составе объекта "Стенд эталонный расходомерный для калибровки и поверки счетчика газа", назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, кадастровый номер 89:14:020102:557, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 3, производственная база №0001 ЦУПО, строение 27, площадь - 5,2 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо.
- здание: Стенд эталонный расходомерный для калибровки и поверки счетчиков газа, назначение здания: нежилое, кадастровый номер 89:14:020102:1506, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Губкинский, промышленная зона, панель 3, производственная база №0001 ЦУПО, строение 27, площадь - 483,9 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо.
- здание: Общежитие "Бранденбург", назначение здания: нежилое, кадастровый номер 89:14:000000:80, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Пуровский, г Губкинский, база ЦУПО, площадь - 399,8 кв.м., количество этажей - 1.
Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент) о предоставлении информации о поступлении в адрес Департамента заявления об изменении вида разрешенного использования, а также заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов от пользователей объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:41.
Согласно ответа Департамента заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером89:14:020102:41, не поступало.
Согласно пространственных материалов БПЛА ЕКС ЯНАО (https://map.yanao.ru/eks/cadastre), а также материалов содержащихся на сайте, интернет ресурс:
https://yandex.ru/maps/?l=stv%2Csta&ll=76.488804%2C64.441546&mode=search&panorama%5Bdirection%5D=70.913396%2C10.182130&panorama%5Bfull%5D=true&panorama%5Bpoint%5D=76.478872%2C64.441757&panorama%5Bspan%5D=114.109299%2C60.000000&sll=76.488589%2C64.441989&tab=inside&text=64.441989%2C76.488589&z=17.39 размещена информация о местонахождении на данном земельном участке филиала ООО РН-Ремонт НПО (ремонт промышленного оборудования), Цупо правое (добыча природных ресурсов), интернет ресурс: https://yandex.ru/maps/?l=stv%2Csta&ll=76.487344%2C64.442094&mode=poi&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D120943731254&z=18.17 размещена информация о местонахождении на данном земельном участке общежития Цупо, общежития № 1, общежития № 6 КДЛ, лаборатории.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа» (в ред. от 23.09.2025) земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:41 расположен в Производственной зоне (П-1).
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Хранение автотранспорта, Предоставление коммунальных услуг, Бытовое обслуживание, Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, Деловое управление, Недропользование, Автомобильная промышленность, Легкая промышленность, Фармацевтическая промышленность, Пищевая промышленность, Нефтехимическая промышленность, Строительная промышленность, Энергетика, Связь, Склад, Автомобильный транспорт, Водный транспорт, Трубопроводный транспорт.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Магазины, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Развлекательные мероприятия, Проведение азартных игр, Служебные гаражи.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны: Коммунальное обслуживание, Благоустройство и озеленение, Размещение гаражей и автостоянок, Обустройство спортивных площадок.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 6.9 «Склад» - Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов;
- код 4.9.1 «Объекты дорожного сервиса» - Размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4:
код 4.9.1.4 «Ремонт автомобилей» - Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли;
- код 3.2.4 «Общежития» - Размещение зданий, предназначенных для размещения общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения, за исключением зданий, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.7.
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:41.
Следовательно, в действиях публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть» усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |