|
Значение |
В соответствии со ст. 58, ст. 74, Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) главным государственным инспектором по городу Ноябрьск по использованию и охране земель Павлович Натальей Александровной проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 89:12:110822:32, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Ноябрьск, ГК Ханто-2, ряд 27, гараж 3.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Поводом к проведению наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) стало поступившее в адрес службы ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – служба), перенаправленное службой в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам, и далее перенаправленное в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу обращение физического лица (№ ОГ-0054/26 от 09.07.2026), по факту массового разведения и содержанию кроликов, содержащее сведения о нецелевом использовании земельного участка по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ГК «Ханто-2», ряд 27, гараж 3.
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с использованием данных портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – портал ПД НСПД), а также пространственных материалов государственной геоинформационной системы Единой картографической системы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕКС ЯНАО), установлено следующее:
- земельный участок с кадастровым номером 89:12:110822:32 расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Ноябрьск, ГК Ханто-2, ряд 27, гараж 3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаражей и автостоянок, площадь 26 кв.м. Правообладатель - контролируемое лицо.
Как следует из содержания письма службы от 02.07.2026 № 89-34/01-04/1450, по указанному в обращении физического лица адресу (г Ноябрьск, ГК Ханто-2, ряд 27) не зарегистрирована сельскохозяйственная деятельность, связанная с содержанием кроликов. Кроме того, осуществлён выезд специалиста по указанному адресу. Входная дверь гаражного бокса приоткрыта, но доступ ограничен запирающим устройством, над дверью работает приточно вытяжной клапан, вблизи объекта и в корзине на колёсах присутствует наличие экскрементов животных, предположительно кроликов. К письму службы приложены фотографии осмотра объекта.
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Ноябрьска от 06.10.2023 N П-1894 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ноябрьска» № 669-пк (далее - Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером 89:12:110822:32 расположен в границах территориальной зоны «Т.2 Зона объектов автомобильного и железнодорожного транспорта», с основными видами разрешенного использования: 2.7.1. хранение автотранспорта; 2.7.2. размещение гаражей для собственных нужд; 4.9. служебные гаражи; 4.9.2. стоянка транспортных средств; 7.1. железнодорожный транспорт; 7.2. автомобильный транспорт; 12.0. земельные участки (территории) общего пользования.
Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства: 3.1. коммунальное обслуживание; 3.9. обеспечение научной деятельности; 3.10. ветеринарное обслуживание; 4.4. магазины; 4.6. общественное питание; 4.7. гостиничное обслуживание; 4.9.1. объекты дорожного сервиса; 8.3. обеспечение внутреннего правопорядка; 3.2. социальное обслуживание; 4.1. деловое управление; 4.10. выставочно-ярмарочная деятельность; 5.2.1. туристическое обслуживание; 6.7. энергетика; 6.8. связь; 7.5 трубопроводный транспорт
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение №1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 2.7.1 хранение автотранспорта - размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9;
- код 1.7 животноводство - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 - 1.11, 1.15, 1.19, 1.20.
Как указанно в пункте 4 статьи 14.1. Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Согласно пункта 2 статьи 14.4 Земельного кодекса Российской Федерации, для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путаем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:12:110822:32.
Таким образом, в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:12:110822:32. |