Объявление предостережения по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В соответствии со ст. 58, ст. 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желя... Еще...В соответствии со ст. 58, ст. 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, земельного участка с кадастровым номером 889:13:010215:25, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), анализа данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД), данных государственной геоинформационной системы специального назначения «Единая картографическая система Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ЕКС ЯНАО) установлено следующее.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 89:13:010215:25, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: Магазины. Площадь 7328 кв.м. Правообладатель: Контролируемое лицо.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости:
- здание: Торговый дом "СВ", назначение здания – Нежилое, кадастровый номер 89:13:010215:48, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Муравленко, город Муравленко, улица Ямальская, дом 28, площадь 1134,2 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо.
- здание: Склад с мойкой, назначение здания – Нежилое, кадастровый номер 89:13:010215:132, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 28, склад с мойкой, площадь 585 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Отсутствует;
· Помещение, кадастровый номер 89:13:010215:148, площадь 361,9, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 28, правообладатель: Контролируемое лицо
· Помещение, кадастровый номер 89:13:010215:149, площадь 117,3, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 28, правообладатель: Контролируемое лицо
- здание: Модульная котельная, назначение здания – Нежилое, кадастровый номер 89:13:010215:534, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель №15, ул. Ямальская, д. 28, площадь 11,9 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо.
- здание: Жилой дом, назначение здания – Жилой дом, кадастровый номер 89:13:000000:61, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 30, площадь 310,9 кв.м., количество этажей - 2. Правообладатель: Контролируемое лицо.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28, установлено, что территория земельного участка огорожена, доступ на территорию не ограничен. При въезде на территорию установлен информационный щит с логотипом и наименованием услуг: Автозапчасти, СТО, Автомойка, Строительные материалы, Все для рыбалки. В границах земельного участка расположены следующие объекты:
– одноэтажное здание облицованное плиткой бежево-коричневого цвета, в котором находятся: магазин «Строительные материалы», магазин «Монетка». Магазины объединяет единая входная группа. Далее в данном здании расположен пункт выдачи «Wildberries», автомойка «Чистая планета» с индивидуальными входными группами. Автомойка с двумя секционными воротами. На входной группе табличка с наименованием автомойки, указанием рабочего времени и контактного номера телефона.
– Двухэтажное здание с выступающей входной группой и окнами. Здание облицовано светло бежевым сайдингом, крыша двускатная зеленого цвета. На здании закреплены две спутниковые тарелки. Напротив, расположено одноэтажное здание облицованное светло бежевым сайдингом с входной группой и окнами.
Так же на территории имеются хоз.постройки, легковой автотранспорт, мобильный модуль (вероятно, фудтрак или торговая точка) цилиндрической формы, оформленный в фирменных цветах бренда «ЯМАЛ».
Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Муравленко (далее – Управление) о предоставлении информации о поступлении в адрес Управления заявления на получение разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28
Согласно ответа Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25, разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка не выдавалось.
Согласно пространственных материалов БПЛА ЕКС ЯНАО (https://map.yanao.ru/eks/cadastre), а также материалов содержащихся на сайте, интернет ресурс: https://yandex.ru/maps/org/chistaya_planeta/220243980765/?l=stv%2Csta&ll=74.526032%2C63.797965&mode=search&sll=74.526656%2C63.797934&sspn=0.003734%2C0.000990&text=%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B0%20%D1%81%D0%B2&z=17 размещена информация о местонахождении на земельном участке строительного магазина «СВ», магазина «Монетка», автомойки «Чистая планета».
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Муравленко от 16.10.2023 № 704 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Муравленко» (в редакции от 23.12.2025) земельный участок с кадастровым номером 89:13:010215:25 расположен в границах Зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОД- 2)
Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Размещение гаражей для собственных нужд, Коммунальное обслуживание, Предоставление коммунальных услуг, Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, Социальное обслуживание, Оказание услуг связи, Бытовое обслуживание, Амбулаторно-поликлиническое обслуживание, Стационарное медицинское обслуживание, Медицинские организации особого назначения, Дошкольное, начальное и среднее общее образование, Среднее и высшее профессиональное образование, Культурное развитие, Религиозное использование, Общественное управление, Государственное управление, Амбулаторное ветеринарное обслуживание, Деловое управление, Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Рынки, Магазины, Банковская и страховая деятельность, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Служебные гаражи, Спорт, Обеспечение внутреннего правопорядка, Земельные участки (территории) общего пользования.
Условно разрешенные виды использования для данной зоны: Объекты дорожного сервиса.
Вспомогательные виды разрешенного использования для данной зоны: Хранение автотранспорта, Служебные гаражи.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 4.4 «Магазины» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
- код 4.9.1 «Объекты дорожного сервиса» - Размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4:
· код 4.9.1.3 «Автомобильные мойки» - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
- код 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» - Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Согласно пункта 7 статьи 14.1 Земельного кодекса РФ разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 Земельного кодекса РФ.
Как указанно в пункте 4 статьи 14.1. Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Согласно пункта 2 статьи 14.4 Земельного кодекса Российской Федерации, для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путаем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25.
Таким образом, в действиях Контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С В А (ИНН: 062)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В соответствии со ст. 58, ст. 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) заместителем главного государственного инспектора по городам Губкинский и Муравленко по использованию и охране земель Желябиной Людмилой Николаевной проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений, земельного участка с кадастровым номером 889:13:010215:25, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований произведено в целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, и в соответствии со ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, анализа документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), анализа данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД), данных государственной геоинформационной системы специального назначения «Единая картографическая система Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ЕКС ЯНАО) установлено следующее.
В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 89:13:010215:25, расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: Магазины. Площадь 7328 кв.м. Правообладатель: Контролируемое лицо.
Одновременно, по данным ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости:
- здание: Торговый дом "СВ", назначение здания – Нежилое, кадастровый номер 89:13:010215:48, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Муравленко, город Муравленко, улица Ямальская, дом 28, площадь 1134,2 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо.
- здание: Склад с мойкой, назначение здания – Нежилое, кадастровый номер 89:13:010215:132, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 28, склад с мойкой, площадь 585 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Отсутствует;
· Помещение, кадастровый номер 89:13:010215:148, площадь 361,9, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 28, правообладатель: Контролируемое лицо
· Помещение, кадастровый номер 89:13:010215:149, площадь 117,3, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 28, правообладатель: Контролируемое лицо
- здание: Модульная котельная, назначение здания – Нежилое, кадастровый номер 89:13:010215:534, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель №15, ул. Ямальская, д. 28, площадь 11,9 кв.м., количество этажей - 1. Правообладатель: Контролируемое лицо.
- здание: Жилой дом, назначение здания – Жилой дом, кадастровый номер 89:13:000000:61, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, ул Ямальская, д 30, площадь 310,9 кв.м., количество этажей - 2. Правообладатель: Контролируемое лицо.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28, установлено, что территория земельного участка огорожена, доступ на территорию не ограничен. При въезде на территорию установлен информационный щит с логотипом и наименованием услуг: Автозапчасти, СТО, Автомойка, Строительные материалы, Все для рыбалки. В границах земельного участка расположены следующие объекты:
– одноэтажное здание облицованное плиткой бежево-коричневого цвета, в котором находятся: магазин «Строительные материалы», магазин «Монетка». Магазины объединяет единая входная группа. Далее в данном здании расположен пункт выдачи «Wildberries», автомойка «Чистая планета» с индивидуальными входными группами. Автомойка с двумя секционными воротами. На входной группе табличка с наименованием автомойки, указанием рабочего времени и контактного номера телефона.
– Двухэтажное здание с выступающей входной группой и окнами. Здание облицовано светло бежевым сайдингом, крыша двускатная зеленого цвета. На здании закреплены две спутниковые тарелки. Напротив, расположено одноэтажное здание облицованное светло бежевым сайдингом с входной группой и окнами.
Так же на территории имеются хоз.постройки, легковой автотранспорт, мобильный модуль (вероятно, фудтрак или торговая точка) цилиндрической формы, оформленный в фирменных цветах бренда «ЯМАЛ».
Межмуниципальным отделом по городам Губкинский и Муравленко Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу был направлен запрос в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Муравленко (далее – Управление) о предоставлении информации о поступлении в адрес Управления заявления на получение разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г Муравленко, промышленная зона, панель 15, ул. Ямальская, 28
Согласно ответа Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25, разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка не выдавалось.
Согласно пространственных материалов БПЛА ЕКС ЯНАО (https://map.yanao.ru/eks/cadastre), а также материалов содержащихся на сайте, интернет ресурс: https://yandex.ru/maps/org/chistaya_planeta/220243980765/?l=stv%2Csta&ll=74.526032%2C63.797965&mode=search&sll=74.526656%2C63.797934&sspn=0.003734%2C0.000990&text=%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B0%20%D1%81%D0%B2&z=17 размещена информация о местонахождении на земельном участке строительного магазина «СВ», магазина «Монетка», автомойки «Чистая планета».
В соответствии со сведениями ФГИС ЕЦП НСПД, ЕГРН и постановлением Администрации города Муравленко от 16.10.2023 № 704 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Муравленко» (в редакции от 23.12.2025) земельный участок с кадастровым номером 89:13:010215:25 расположен в границах Зоны делового, общественного и коммерческого назначения (ОД- 2)
Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Размещение гаражей для собственных нужд, Коммунальное обслуживание, Предоставление коммунальных услуг, Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, Социальное обслуживание, Оказание услуг связи, Бытовое обслуживание, Амбулаторно-поликлиническое обслуживание, Стационарное медицинское обслуживание, Медицинские организации особого назначения, Дошкольное, начальное и среднее общее образование, Среднее и высшее профессиональное образование, Культурное развитие, Религиозное использование, Общественное управление, Государственное управление, Амбулаторное ветеринарное обслуживание, Деловое управление, Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), Рынки, Магазины, Банковская и страховая деятельность, Общественное питание, Гостиничное обслуживание, Служебные гаражи, Спорт, Обеспечение внутреннего правопорядка, Земельные участки (территории) общего пользования.
Условно разрешенные виды использования для данной зоны: Объекты дорожного сервиса.
Вспомогательные виды разрешенного использования для данной зоны: Хранение автотранспорта, Служебные гаражи.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В приложение № 1 к приказу перечислены наименования видов разрешенного использования земельных участков, описание видов разрешенного использования земельных участков, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 N П/0412:
- код 4.4 «Магазины» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
- код 4.9.1 «Объекты дорожного сервиса» - Размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4:
· код 4.9.1.3 «Автомобильные мойки» - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
- код 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» - Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Согласно пункта 7 статьи 14.1 Земельного кодекса РФ разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.3 Земельного кодекса РФ.
Как указанно в пункте 4 статьи 14.1. Земельного кодекса Российской Федерации основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Согласно пункта 2 статьи 14.4 Земельного кодекса Российской Федерации, для выбора основного вида разрешенного использования земельного участка из видов разрешенного использования земельных участков, установленных регламентами использования земель, правообладатель земельного участка обязан направить заявление о внесении в ЕГРН сведений о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в орган регистрации прав.
Внесение сведений о выборе вида разрешенного использования (изменение сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования) осуществляется правообладателем самостоятельно, путаем подачи заявления в орган регистрации прав в соответствии с установленными формами и в установленном порядке (п. 12 ч. 5 ст. 14, п. 4.3. ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В ЕГРН отсутствуют сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 89:13:010215:25.
Таким образом, в действиях Контролируемого лица усматриваются признаки нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.