|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения (вх. № 89-35/01-07/3831 от 26.12.2025, вх. № 89-35/01-07/3872 от 29.12.2025, вх. № 89-35/01-07/109 от 15.01.2026) гражданина (далее — заявитель), проживающего в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Рабочая, д. 109Б (далее — Многоквартирный дом), ком. 61. Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Эталон».
Из обращений следует, что заявитель не удовлетворен качеством услуг, оказываемых ООО «Эталон». В частности, заявитель указывает, что детская площадка, расположенная во дворе Многоквартирного дома, не расчищена от снега, в квартирах Многоквартирного дома №16, 17, 18, 20, 31, 56, 61, 63 коммунальная услуга по отоплению предоставляется ненадлежащего качества, заявки поданные в адрес аварийно-диспетчерской службы по вопросу восстановления системы отопления в указанных квартирах игнорируются. Управляющая организация не проводила обследование системы отопления, не восстановила надлежащую подачу коммунальной услуги по отоплению.
В силу требований жилищного законодательства и условий договора управления ООО «Эталон» обязано обеспечивать управление многоквартирным домом и содержание общего имущества (детской площадки) и системы отопления, надлежащим образом.
Коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению потребителям в Многоквартирном доме предоставляет ресурсоснабжающая организация АО «СЕВЭНКО».
В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО «Эталон» запрошены пояснения по указанному в обращении вопросу.
В представленных пояснениях, изложенных в письмах № 87 от 14.01.2026 (вх. № 89-35/01-07.1/210 от 14.01.2026), № 89 от 15.01.2026 (вх. № 89-35/01-07.1/266 от 15.01.2026), №27/2026 от 23.01.2026 указано, что нарушений работы системы отопления или ненадлежащей температуры в жилых помещениях многоквартирного дома в целом и кв. 61 не зафиксировано. ООО «Эталон» при каждом выезде фиксировалось превышение температуры в жилых и нежилых помещениях, которая в среднем составила 25°С. Вместе с тем акты о предоставлении коммунальной услуги по отоплению не составлялись ввиду отсутствия нарушений по данному вопросу.
Также предоставлена информация, что 05.12.2025, 06.12.2025 и 08.12.2025 ООО «Эталон» производило механизированную уборку придомовых домов, находящихся на граничащих участках многоквартирных домов по адресам: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Рабочая, д. 109 А, д. 109 Б, ул. Муравленко, 10. Детская площадка на территории многоквартирного дома по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Рабочая, д. 109 Б отсутствует, детская площадка расположена на территории многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Рабочая, д. 109А.
В соответствии пунктом 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, с пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и пункта 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, управляющая организация обязана обеспечивать работу системы горячего водоснабжения в исправном состоянии, обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.п «а»).
Согласно пункту 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения (п. 10 Правил № 416).
Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг (п. 13 Правил № 416).
Согласно пункту 17(1) Правил № 416, при поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил.
Согласно пункту 17(4) Правил № 416, аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.
Требования к качеству коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению, установлены в приложении № 1 к Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В информации представленной управляющей организацией в адрес департамента отсутствует выписка из журнала заявок поступивших в аварийно-диспетчерскую службу по Многоквартирному дому и акты проверки качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по обращениям заявителей. Данная информация отражена в пояснениях предоставленных ООО «Эталон».
Также отсутствуют сведения о проведении оперативного контроля сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов заявителей на предмет качества исполнения заявок, о проведении проверки качества предоставления заявителям коммунальной услуги по отоплению, о проведении измерений температуры воздуха в помещениях квартир, о проведении осмотра инженерных сетей отопления на предмет выявления причины ненадлежащего качества предоставления коммунальной услуги по отоплению в квартирах Многоквартирного дома № 16, 17, 18, 20, 31, 56, 61, 63.
Департаментом в ходе выездного обследования установлено, что территория детской площадки, расположенной в пределах границ земельного участка многоквартирного дома по адресу: город Ноябрьск, улица Рабочая, дом 109А, не расчищена от снега.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Эталон» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в части содержания детской площадки, расположенной на территории многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Рабочая, д. 109А, при содержании внутридомовых инженерных сетей отопления многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Рабочая, д. 109Б, и рассмотрения заявок, поступивших в аварийно-диспетчерскую службу от проживающих в данном многоквартирном доме, может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |