Предостережение:

• В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-06/1776 от 18.02.2026) акционерного общества «Северная энергетическая компания» (далее – АО «СЕВЭНКО»), по вопросу эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды (далее – ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС) в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. 60 лет СССР, д. 39 (далее — Многоквартирный дом). В обращении АО «СЕВЭНКО» указано, что по объекту жилого фонда г. Ноябрьска по адресу: ул. 60 лет СССР, д. 39, находящемуся в управлении ООО «Эталон», управляющей организацией в нарушение действующего законодательства не осуществляется эксплуатация ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС. В связи с ненадлежащей эксплуатацией собственниками (управляющей компанией) ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС, в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009, АО «СЕВЭНКО» восстановило работоспособность ОДПУ в Многоквартирном доме. После ввода приборов учета в эксплуатацию АО «СЕВЭНКО» неоднократно обращалось в управляющую компанию ООО «Эталон» с уведомлением о необходимости принять в свою эксплуатацию восстановленные и допущенные к коммерческому учету ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС или заключить договор на их техническое обслуживание, на что был получен отказ. В связи с чем, АО «СЕВЭНКО» просит принять меры по устранению длящегося нарушения законодательства РФ указанной управляющей организацией – обязать ООО «Эталон» принять в эксплуатацию ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС Многоквартирного дома. В соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска № 1615-П от 05.09.2024, общество с ограниченной ответственностью «Эталон» (далее – ООО «Эталон», управляющая организация) было определено управляющей организацией для управления рядом многоквартирных домов, в том числе Многоквартирным домом. ООО «Эталон» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на основании лицензии №089000223 от 21.07.2023 (номер лицензии по ЕРУЛ Л045-01242-89/00665319). Сведения об управлении Многоквартирным домом ООО «Эталон» включены в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – реестр лицензий) 11.09.2024 Согласно приказу департамента № 1557-П от 05.09.2025, с 01.10.2025 в реестр лицензий внесены изменения об исключении сведений об осуществлении ООО «Эталон» предпринимательской деятельности по управлению Многоквартирным домом. В настоящее время деятельность по управлению Многоквартирным домом ООО «Эталон» осуществляет в соответствии с частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В отношении Многоквартирного дома указанные события не наступили, домом продолжает управлять ООО «Эталон», в том числе производить начисление платы за содержание общего имущества. Согласно позиции Минстроя России, изложенной в письме № 79429-ДН/04 от 22.12.2025, по окончании срока действия договора управления многоквартирным домом управляющая организация продолжает деятельность по управлению многоквартирным домом на условиях, установленных договором управления, срок действия которого продлевается в силу закона (статья 200 ЖК РФ). Таким образом, ООО «Эталон» обязано надлежащим образом исполнять обязанности по управлению Многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества. Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Аналогичное требование установлено в пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). В соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Согласно пункту 6 Правил № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень), и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила оказания услуг и выполнения работ). В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, относятся в том числе: - проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); - постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; - контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); - восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме. Таким образом, ООО «Эталон», как лицо, осуществляющее деятельность по управлению Многоквартирным домом, обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в данном доме, в том числе ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС. Вместе с тем, как следует из обращения АО «СЕВЭНКО», управляющая организация ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС в Многоквартирном доме не эксплуатирует, принять на обслуживание от АО «СЕВЭНКО» отказывается. Данные приборы в настоящее время фактически эксплуатируются ресурсоснабжающей организацией АО «СЕВЭНКО» в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009. При этом, о необходимости принять в эксплуатацию приборы учета АО «СЕВЭНКО» сообщало в адрес ООО «Эталон» письмами № И-ЭГН-2025-2050 от 24.06.2025, № 0182 от 26.01.2026. В ответе ООО «Эталон» (№ 85/2026 от 27.01.2026) на последнее письмо, несмотря на установленную законом обязанность по обеспечению надлежащего содержания общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, фактически изложен отказ в приеме в эксплуатацию данных приборов. Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований при содержании общего имущества Многоквартирного дома, бездействия управляющей организации при содержании ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС. Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «Эталон» в части обеспечения надлежащего содержания ОДПУ ТЭ, ХВС, ГВС Многоквартирного дома может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.