|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/641 от 18.02.2026) гражданина (далее – заявитель), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. 70 лет Октября, д. 28 (далее – Многоквартирный дом), кв. 68.
В обращении заявителем указано, что управляющая организация не производит утепление наружной стены, вместе с тем в зимний период она промерзает. Ранее заявитель уже обращался в управляющую организацию с данной проблемой, однако необходимые работы по утеплению стен выполнены не были. В связи с чем заявитель просит принять меры, направленные на устранение нарушений его прав.
Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭК-1» на основании договора управления многоквартирным домом № 18/1у от 01.04.2025 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора управления ООО «ЖЭК-1» обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ограждающих конструкций (стен, перекрытий).
В ходе рассмотрения материалов проверки департаментом у ООО «ЖЭК-1» запрошены пояснения по обстоятельствам, изложенным в данных материалах.
В представленных пояснениях, изложенных в письме № 2-06/03 от 06.03.2026 (вх. № 89-35/01-07.1/2585 от 06.03.2026), указано, что по обращению заявителя от 26.07.2024 управляющей организацией произведен осмотр межпанельных швов квартиры №68, по результатам осмотра нарушения целостности межпанельных швов не зафиксировано. В адрес заявителя 30.07.2024 направлен ответ.
При установлении устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха 16.01.2025 произведены температурные измерения ограждающих конструкций в квартире №68, предоставлен акт осмотра жилого помещения, а также дополнительный ответ, направленный в адрес заявителя.
Согласно акту ООО «ЖЭК-1», нарушений параметров микроклимата и температуры ограждающих конструкций не выявлено. Тем не менее в акте отражено, что вентиляционное отверстие на кухне перекрыто воздуховодом от электрической вытяжки, а также выявлена необходимость провести утепление коробки оконного блока на кухне.
По обращению заявителя в адрес ООО «ЖЭК-1» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (№ 89-2025-5557 от 16.02.2026) по вопросу ненадлежащей работы системы вентиляции и утеплению ограждающих конструкций управляющей организацией 17.02.2026 был проведен осмотр системы вентиляции, измерена скорость потока воздуха в вентиляционных отверстиях стояка системы вентиляции квартиры №68. По результатам осмотра нарушений в работе системы вентиляции не отмечено, вместе с тем не произведены замеры ограждающих конструкций в квартире.
Согласно пункту 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов, отнесено:
- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;
- в случае выявления повреждений и нарушений — составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее — ПиН), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 4.2.1.1 ПиН, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
- заданный температурно-влажностный режим внутри здания;
- исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);
- устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
- теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В соответствии с пунктом 4.2.1.12 ПиН, участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «ЖЭК-1» в части обеспечения надлежащего содержания стен многоквартирного дома может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |
