|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило коллективное обращение (вх. № 89-35/01-07/646 от 18.02.2026) граждан (далее — заявители), проживающих в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д. 6Б (далее — Многоквартирный дом).
Из обращения и представленных документов следует, что заявители обращались в адрес АО «ЕРИЦ ЯНАО» по вопросу начисления платы за КР на СОИ за период с января по декабрь 2025 г.
В обращении в адрес департамента заявителями указано, что в соответствии с полученным ответом АО «ЕРИЦ ЯНАО» № И-ЕРИЦ-2026-2322 от 05.02.2026 и предоставленных расчетов «ХВС в целях СОИ» в период с января по декабрь 2025 г., распределение коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, производится исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ. В приложениях к данному ответу есть письмо от ООО «Статус 2» «О полном ежемесячном распределении КР СОИ на собственников помещений в МКД», а также скан копия протокола № 1 от 31.07.2025 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Муравленко, д. 6Б, в котором инициатором и председателем собрания заявлена гражданка, являющаяся собственником жилого помещения – квартиры № 12 на основании записи в ЕГРН № 89-89/007/201-2016-12821/2 от 14.11.2016, что является не соответствием, т.к. собственником данного жилого помещения на основании записи ЕГРН № 89:12:110406:467-89/025-2019-11 от 07.04.2021 является иной гражданин (один из заявителей).
Указанное не соответствие по мнению заявителей свидетельствует о нарушении требований к оформлению протокола общего собрания и дает основания полагать, что собрание проведено с нарушениями, а его решения могут быть недействительными.
К обращению заявителями приложена в том числе копия протокола общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме № 1 от 31.07.2025, копия письма ООО «Статус 2» № АО-414 от 20.08.2025, которым в адрес АО «ЕРИЦ ЯНАО» была направлена скан-копия протокола № 1 от 31.07.2025 и указано на необходимость внесения изменений в порядок начисления платы за КР СОИ с 01.08.2025, о полном ежемесячном распределении объемов КР СОИ и сборе платежей непосредственно с потребителей
Вместе с тем, в указанном выше ответе АО «ЕРИЦ ЯНАО» заявителям указано, что распределение коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, производилось исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, в период с января по декабрь 2025 г., т.е. еще за период до появления протокола № 1 от 31.07.2025.
Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «Статус 2» на основании договора управления многоквартирным домом от 31.07.2019 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Расчет платы за предоставленные ООО «Статус 2» услуги осуществляет привлеченное данной организацией лицо – АО «ЕРИЦ ЯНАО».
КР на СОИ предоставляются потребителям управляющей организацией в рамках исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом, платы за данные услуги входит в состав платы за жилое помещение.
В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО « Статус 2» запрошены пояснения по вопросу, изложенному в обращении.
В представленных пояснениях, изложенных в письме № АО260127 от 26.02.2026 (вх. № 89-35/01-07.1/2189 от 27.02.2026), ООО «Статус 2» указано, что представители управляющей организации не принимали участие во внеочередном общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме, проходившем в период с 01.07.2025 по 31.07.2025 и в этой связи ООО «Статус 2» не может предоставить никаких разъяснений по организации и проведении общего собрания.
Также в пояснениях указано, что управляющая организация ООО «Статус 2» не давала никаких распоряжений расчетному центру АО «ЕРИЦ ЯНАО» о распределении коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, в период с 01.01.2025 по 31.07.2025 на собственников помещений в Многоквартирном доме.
Вместе с тем, из представленных заявителями документов, в частности из письма АО «ЕРИЦ ЯНАО» № И-ЕРИЦ-2026-2322 от 05.02.2026, следует, что в период с января по декабрь 2025 г., распределение коммунальных ресурсов, потребленных при использовании и содержании общего имущества (далее – КР на СОИ) в Многоквартирном доме, произведено исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ. В письме представлен подробный расчет такой платы на примере «ХВС в целях СОИ» в отношении квартиры № 12.
Кроме того, заявителями, как указано выше, представлена копия письма ООО «Статус 2» № АО-414 от 20.08.2025 «О полном ежемесячном распределении КР СОИ на собственников помещений в МКД», к которому была приложена скан-копия протокола № 1 от 31.07.2025 внеочередного общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме.
Порядок расчета платы за КР на СОИ регулируется Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).
Согласно пункту 29(2) указанных правил, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в порядке, установленном в данном пункте (в зависимости от наличия/отсутствия общедомовых приборов учета, принятых собственниками решений).
Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, Многоквартирный дом оборудован общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, электрической энергии, холодной и горячей воды.
Согласно п.п. «б» п. 29(2) Правил № 491, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Согласно п.п. «г» п. 29(2) Правил № 491, в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Из ч. 1, ч. 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию.
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Вместе с тем, в департамент подлинники каких-либо решений и протоколов общих собраний собственников помещений в Многоквартирном доме по вопросам порядка расчета платы за КР на СОИ от управляющей организации или иных лиц не поступали. В ГИС ЖКХ сведений о проведении таких собраний не размещено. Заявители выражают несогласие с протоколом общего собрания от 31.07.2025, считают, что оно проведено с существенными нарушениями, инициатором и председателем собрания являлось лицо, не являющееся собственником помещения в доме. Место хранения оригинала протокола и прилагаемых к нему документов не определено и не установлено. Управляющая организация в собрании не участвовала и каких-либо пояснений по проведению данного собрания не предоставила.
Незаверенная копия протокола от 31.07.2025 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при отсутствии сведений о местонахождении оригинала документа, не может являться официальным документом и служить подтверждением принятия решений на общем собрании собственников помещений.
В таком случае расчет размера платы КР на СОИ должен производиться в соответствии с п.п. «б» п. 29(2) Правил № 491.
Вместе с тем, как следует из представленных заявителями документов, расчет платы в 2025 году производился в ином порядке.
Учитывая изложенное, имеются признаки нарушения обязательных требований при расчете потребителям в Многоквартирном доме платы за КР на СОИ.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Статус 2» в части обеспечения надлежащего расчета платы за КР на СОИ собственникам вышеуказанного многоквартирного дома может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |
