|
Значение |
В адрес департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) посредством ГИС ЖКХ в форме электронного документа поступило обращение № 89-2026-8270 от 10.03.2026, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 2, зарегистрировано 12 марта 2026 года № 89-35/01-07/988. Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Многоквартирный дом (далее – МКД) по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 2 находится в управлении
ООО «УК Северный дом» на основании договора управления многоквартирным домом.
В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК Северный дом» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе обязано выполнять работы в целях надлежащего содержания стен в многоквартирных домах. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014).
В силу п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в перечень работ выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов входит: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств. В случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003).
Требования к качеству коммунальных услуг установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) (далее – Правила № 354).
Согласно п. 15 приложения № 1 к Правилам № 354 температура воздуха в жилых помещениях, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31) °C должна быть не ниже (+20) °C, а в угловых комнатах – (+22)°C, в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000), допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C.
Согласно таблицы № 1 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» допустимая температура воздуха в туалете (18-26) °C.
В целях оценки достоверности поступивших от гражданина сведений запрошены пояснения у контролируемого лица – управляющей организации ООО «УК Северный дом», а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на основании задания департамента от 26.03.2026 № 441-з.
Управляющая организация сообщает, что 14.11.2022 (вх. Nº 153) в ООО «УК Северный дом» поступило заявление от гражданина, проживающего в кв. № 134 в мкр. Тундровый, д. 2 о низкой температуре в помещении санузла. Гражданину направлен ответ (исх. Nº 1018 от 30.11.2022) с предложением обеспечить доступ специалистов 01.12.2022 года для проведения инструментальной проверки. 01.12.2022 комиссионно проведен визуально-инструментальный осмотр жилого помещения. В ходе осмотра комиссией зафиксировано: температура воздуха в жилом помещении: +22,5 °C. Температура поверхности стен и пола в санузле: от + 18,5 °С до +23,4 °С. В детской комнате, прилегающей к санузлу и наружной стене, поверхность стены закрыта вплотную установленным шкафом. Это сделало невозможным инструментальный замер в данной точке и, предположительно, нарушает циркуляцию воздуха, способствуя промерзанию торцевой стены. По результатам осмотра составлен акт от 01.12.2022, содержащий следующие выводы и рекомендации: управляющей организации поручено в летний период провести дополнительное обследование торцевой стены со стороны фасада и, при необходимости, выполнить работы герметизации межпанельных швов. Собственнику рекомендовано обеспечить доступ теплого воздуха к внутренней поверхности наружной стены, путем переноса детской мебели (шкаф). Во исполнение выводов акта от 01.12.2022, в летний период 2023 года управляющая организация организовала обследование фасада. Информация о необходимости ремонта включена в план работ и передано специалистам промышленного альпинизма. Однако все привлеченные организации отказались от выполнения работ, ссылаясь на занятость бригад и сложность работ на высоте (наличие навесной вентилируемой системы фасада). Ранее, в рамках текущего ремонта 2022 года, в районе квартиры проводились работы по утеплению фасада с привлечением промышленных альпинистов. 05.11.2025 в адрес управляющей организации от гражданина поступила повторная претензия с требованием выполнить ремонтные работы. 19.11.2025 направлен ответ (исх. Nº 799) о том, что работы по герметизации наружных ограждающих конструкций запланированы и выполняются в рамках договора со специализированной организацией. В настоящее время выполнение работ на высоте приостановлено в связи с неблагоприятными погодными условиями. При наступлении устойчивых положительных температур проведение работ будет возобновлено.
В ходе выездного обследования специалистом ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль» проведены тепловизионные измерения и измерения температуры воздуха в туалете квартиры № 134. Измерения проводились в холодный период года, при температуре наружного воздуха (-5,10 С).
Согласно протоколу тепловизионных измерений от 01.04.2026 № 249 участки пониженных температур (температурные аномалии) на внутренней поверхности стены (вентиляционная шахта) в туалете не выявлены.
Так, измеренная температура внутренней поверхности стены (вентиляционная шахта) в месте сопряжения с полом (междуэтажное перекрытие) в двух точках составила соответственно (22,3+2,3) оС, (23,3+2,3) оС.
Измеренная температура внутренней поверхности стены (вентиляционная шахта) в месте сопряжения с внутренней стеной и потолком (междуэтажное перекрытие) составила (24,4+2,3) оС, температура внутренней поверхности стены (вентиляционная шахта) в месте сопряжения с потолком (междуэтажное перекрытие) составила (24,8+2,3) оС.
Согласно протоколу измерений параметров микроклимата № 248 от 01.04.2026 дано заключение: измеренные значения температуры воздуха в туалете на высоте 0,1 м от поверхности пола соответствуют таблицы 1 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные (температура составила (24,83+0,6) оС) Параметры микроклимата в помещениях», измеренные значения температуры воздуха в туалете на высоте 0,6 м и 1,7 м от поверхности пола не соответствуют требованиям (превышают допустимые значения и соответственно составила (26,45+0,9) оС, (26,67+0,7) оС ).
В соответствии с положением ч.1 ст.8 Федерального закона №248-ФЗ (проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий), а также позицию прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа по снижению административной нагрузки на бизнес (меньше предписаний, меньше административных производств), в том числе учитывая погодные условия, при которых проводились измерения, принято решение объявить предостережение. |