|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. 89-35/01-07/831 от 03.03.2026) гражданки (далее – заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Высоцкого, д. 4 (далее – Многоквартирный дом), кв. 98.
В обращении заявителем указано, что 24.02.2026 около 22 ч 00 мин произошло отключение горячей и холодной воды, воду включили только 25.02.2026, продолжительность отсутствия холодного и горячего водоснабжения превысила допустимую продолжительность перерыва подачи данных ресурсов.
Управление Многоквартирным домом с 01.10.2025 осуществляет ООО «НРЭК №2» на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу требований жилищного законодательства и условий договора управления многоквартирный домом ООО «НРЭК №2» обязано обеспечивать управление многоквартирным домом и содержание общего имущества надлежащим образом, в том числе осуществлять аварийно-диспетчерское обслуживание дома в соответствии с установленными требованиями.
В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО «НРЭК №2» запрошены пояснения по указанному в обращении вопросу.
В представленных пояснениях, изложенных в письме ООО «НРЭК №2» № 125/Н2 от 20.02.2026 (получено 11.03.2026), указано следующее.
24.02.2026 в 19 ч 45 мин в АДС поступила заявка от собственника кв. № 59 о том, что ее топит с вышерасположенной квартиры № 62.
В 20 ч 05 мин на место прибыли сотрудники АДС, осмотром было установлено незначительное затекание в кв. № 59, собственник кв. № 62 дверь не открыл.
В 20 ч 50 мин в АДС поступила повторная заявка от собственника кв. № 59, затекание из кв № 62 продолжилось.
В 21 ч 05 мин на место прибыли сотрудники АДС, в связи с тем, что течь продолжалась, было решено перекрыть подачу воды в техническом подвальном помещении по общедомовому поквартирному стояку.
25.02.2026 актом обследования системы горячего и холодного водоснабжения сотрудниками управляющей компании установлено, 24.02.2026 была ограничена подача горячего и холодного водоснабжения, в связи с возникшей аварийной ситуацией. Были предприняты все меры по розыску собственника кв. № 62 (примечание: какие именно были приняты меры не указано). В 09 ч 45 мин принято решение попробовать подать ресурс горячего и холодного водоснабжения. В 17 ч 45 мин собственник кв. № 59 сообщила, что течь не значительна и ограничивать подачу ХВС и ГВС не нужно. УК продолжает работу по местонахождению собственника кв. № 62.
В подтверждение изложенного к пояснениям приложены копии акта № 461 АДС от 24.02.2026, акта № 461/1 АДС от 24.02.2026, акта обследования систем ХВС и ГВС от 25.02.2026.
Как следует из пояснений управляющей организации, указанное аварийное повреждение устранено после осуществления поиска собственника квартиры № 62, повреждение находилось в зоне его ответственности. После возобновления подачи коммунальных ресурсов 25.02.2026 в 09 ч 45 мин больше отключений, ограничений подачи холодной и горячей воды не производилось.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно части 1.2 статьи 161 ЖК РФ, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Так, в соответствии с пунктом 28 Минимального перечня, управляющая организация обязана обеспечивать устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).
В разделе IV указанных правил установлен порядок осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.
Согласно пункту 10 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
Согласно пункту 13 Правил № 416, аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг.
Согласно пунктам 1, 4 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды составляет: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
Учитывая изложенная, управляющая организация при аварийных повреждениях во внутридомовых сетях горячего и холодного водоснабжения обязана принимать меры по восстановлению подачи холодной и горячей воды в течение 4-х часов.
Вместе с тем, сроки восстановления подачи холодной и горячей воды при аварийной ситуации, произошедшей в Многоквартирном доме 24.02.2026, составили более 12 часов единовременно, что превышает нормативные сроки, установленными обязательными требованиями.
Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований при осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания Многоквартирного дома.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «НРЭК №2» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества Многоквартирного дома и рассмотрения обращений собственников помещений может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |