|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — департамент) поступили обращения (вх. № 89-35/01-07/212 от 23.01.2026, вх. № 89-35/01-07/807 от 02.03.2026) от гражданина (далее — заявитель) по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, д. 159.
В обращениях заявитель указал, что цокольное перекрытие в ненадлежащем состоянии, в кухне квартиры образовались щели, полы проваливаются в квартирах № 12, 13, 14 дует в щели. Также заявитель проживающий в квартире №14 указал что в квартире при понижении наружной температуры воздуха постоянно холодно.
Управление многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Эталон» (далее – ООО «Эталон», управляющая организация) на основании Постановления Администрации города Ноябрьска от 29.09.2025 г. № 2223-П об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Сведения об управлении домом внесены в лицензию ООО «Эталон» с 06.12.2024. Соответственно, с указанной даты лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержание общего имущества в Многоквартирном доме, является ООО «Эталон».
В ходе рассмотрения обращения департаментом у данной организации запрошены пояснения по изложенному в обращении вопросу. В представленных пояснениях указано, что обращений от заявителя в адрес ООО «Эталон» не поступало, проведение осмотра перекрытий и иного общего имущества запланировано в рамках проведения планового сезонного осмотра в соответствии с постановлением Администрации города.
Представителями ООО «Эталон» проведен осмотр системы отопления в квартире заявителя.
В результате осмотра установлено, что система отопления в зале и спальне реконструирована, а именно изменены диаметры трубопроводов, заменены отопительные приборы, установлены отсекающие устройства.
Наличие таких устройств не позволяет отнести систему отопления указанных помещений к общему имуществу многоквартирного дома - она предназначена исключительно для обогрева квартиры заявителя.
Также ООО «Эталон» предоставлена информация, что представителями управляющей организации проведена промывка системы отопления в квартире с частичной разборкой, а также выполнена прочистка фильтров в тепловом пункте.
Вместе с тем, сведений о проведении осмотра цокольного перекрытия, о техническом состоянии перекрытия, о наличии повреждений перекрытия, о выявлении причины регулярных замерзаний трубопроводов водоснабжения и невозможности ее устранения не представлено.
Согласно пункту 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – ПиН), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.
Согласно пункту 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, отнесено:
выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний;
выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит;
выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила;
выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов;
выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями;
проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно пункту 2.6.7 ПиН, в неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме следует проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод.
Согласно пункту 5.8.3 ПиН, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:
а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;
в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
Согласно пункту 18 Минимального перечня, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, отнесено:
проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;
контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;
переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;
промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;
очистка и промывка водонапорных баков;
проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;
промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
Таким образом, лицо, ответственное за обеспечение содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязано выявлять нарушения условий эксплуатации, технического состояния перекрытий и внутридомовых систем отопления, обеспечивать исправное состояние перекрытий, восстанавливать теплотехнические свойства перекрытий, обеспечивать надлежащую работу систем отопления.
Кроме того, согласно пункту 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг.
Учитывая изложенное, имеются признаки нарушения при содержании внутридомовой системы отопления и цокольного перекрытия.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Эталон» в части обеспечения своевременного выявления и устранения причины ненадлежащей работы системы отопления, выявления повреждений цокольного перекрытия приводит (может привести) к нарушению обязательных требований. |