|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/1555 от 20.04.2026) гражданки (далее — заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Республики, д. 49 (далее — многоквартирный дом), кв. 7.
В обращении указано, что заявитель обращался в управляющую организацию по вопросу замены почтовых ящиков. 13.04.2026 почтовые ящики заменили на еще более старые, сломанные.
Из содержания карточки обращения в ГИС ЖКХ следует, что заявитель 10.03.2026 направил в адрес ООО «УК «НВ» обращение № 89-202-8260 с просьбой заменить почтовые ящики.
В ответ на указанное обращение ООО «УК «НВ» 24.03.2026 сообщило заявителю о том, что подана заявка на приобретение почтовых ящиков, для установки по адресу: ул. Республики, д. 49 (подъезд № 1).
Управление Многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «НВ» (далее – управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Указанное лицо в силу требований жилищного законодательства обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества.
Обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является составной частью предмета договора управления многоквартирным домом и, соответственно, лицензионным требованием, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014.
В целях рассмотрения доводов обращения заявителя департаментом у ООО «УК «НВ» запрошены необходимые пояснения.
Из представленных пояснений следует, что 13.04.2026 сотрудники управляющей организации заменили почтовые ящики в подъезде № 1 по адресу: ул. Республики, д. 49. Ящики находятся в удовлетворительном состоянии. Новые почтовые ящики устанавливаются во время косметического ремонта подъезда. Косметический ремонт первого подъезда в 2026 году не запланирован.
Департаментом было проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что в первом подъезде многоквартирного дома обнаружены повреждения абонентских почтовых шкафов (почтовых ящиков) , а именно: корпус почтовых ящиков, дверцы и почтовые секции имеют искривления и вмятины. На дверцах имеются погнутости, из-за чего они не прилегают к корпусу, наблюдаются перекосы при закрытии, также имеются многочисленные царапины, отслоения и повреждения окрасочного слоя, повреждены крепления дверцы ящиков № 1, № 2, на дверце № 8 следы от наклейки, под номерами 1 просматривается номер 23, од 5 - 28, под 6 - 27, под 8 - 26, под 8 - 25, на дверцах № 9, № 10, № 11 – нарисованные маркером прямоугольники.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее — Правила № 491), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.
Кроме того, как отмечено в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2023 N 51-КГ23-3-К8, в силу подпунктов "д" и "ж" пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включается не только механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), но и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При этом указанный перечень общего имущества не является исчерпывающим.
В статье 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее – Федеральный закон № 176-ФЗ) предусмотрено, что под абонентским почтовым шкафом понимается специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений.
Абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов (статья 31 Федерального закона № 176-ФЗ).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное установление на первых этажах многоквартирных жилых домов абонентских почтовых шкафов, которые являются общим имуществом многоквартирного дома в силу требований части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).
Поскольку абонентские почтовые ящики относятся к общему имуществу многоквартирного дома, такое имущество подлежит содержанию управляющей организацией в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем выполнение им основного назначения.
Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.
В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.
Как следует из пункта 42 Правил № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, ООО «УК «НВ» обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «УК «НВ» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества Многоквартирного дома может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |
