|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/853 от 04.03.2026) гражданина (далее – заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, просп. Мира, д. 59 (далее — Многоквартирный дом), кв. 500.
В обращении заявитель сообщает о наличии проблем с температурным режимом в его жилом помещении. В частности, заявитель указывает на промерзание стен в одной из комнат, что приводит к повреждению отделочного покрытия.
Также по словам заявителя, он осуществил устное обращение в управляющую организацию 04.02.2026, после чего направил письменное обращение по указанному вопросу 06.02.2026. Управляющая организация осуществила замеры температуры внутри квартиры. После проведения замеров никаких дальнейших действий со стороны управляющей организации не последовало. Собственнику не было предоставлено информации о планируемых или предпринятых мерах по устранению проблемы.
Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Статус 2» (далее – ООО «Статус 2», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу требований жилищного законодательства и условий указанного договора ООО «Статус 2» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ограждающих конструкций (стен, перекрытий) дома, обеспечение теплозащиты, воздухозащиты, водозащиты наружных стен.
Соблюдение соответствующих требований отнесено к числу лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – ПиН), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 4.2.1.1 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
- заданный температурно-влажностный режим внутри здания;
- исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);
- устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
- теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Согласно п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать надлежащее содержание стен многоквартирных домов:
выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;
в случае выявления повреждений и нарушений — составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
В целях рассмотрения доводов обращения департаментом у ООО «Статус 2» запрошены необходимые документы и пояснения.
Из содержания представленных пояснений следует, что 13.02.2026 года специалистами управляющей организации ООО «Статус 2» проведены тепловизионные измерения ограждающих конструкций, а также измерения воздуха в квартире заявителя. По итогам проведенных измерений значения температуры воздуха в квартире соответствуют требованиям указанных в пункте 15 Приложения Nº 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ Nº 354 от 06.11.2011 г. Вместе с тем, было установлено, что измеренные значения температур внутренних поверхностей ограждающих конструкций жилых комнат (спальня, зал) в квартире заявителя не соответствуют требованиям пункта 5.7 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», о чем свидетельствует копия акта замеров температуры в жилом помещении от 13.02.2026 года.
Также из пояснений следует, что согласно региональной программы капитального ремонта в многоквартирном доме, в 2021 году были проведены работы по ремонту фасада. В связи с чем, информация о промерзании стен в квартире заявителя была передана специалистами управляющей организации в отдел фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Ноябрьска для урегулирования данного вопроса в рамках установленного гарантийного срока.
В соответствии с изложенным, а также учитывая, что изначально ответственность за обеспечение теплозащиты ограждающих конструкций в многоквартирном доме возлагается на управляющую организацию
Таким образом, представленные документы указывают, что имеющиеся нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций жилого помещения в настоящее время не устранены.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |