|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/1650 от 27.04.2026) гражданки (далее — заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 108 (далее — Многоквартирный дом, МКД), кв. 49.
Из обращения следует, что в МКД имеются нежилые помещения, которые управляющая организация предоставляет в аренду третьим лицам.
При этом информация о размере дохода, который получает управляющая организация от передачи в аренду нежилых помещений третьим лицам, цели, на которые используются полученные денежные средства до сведения собственников помещений в МКД не доводится.
Кроме того, по утверждениям заявителя, собственников помещений в МКД не пускают в подвальное помещение подъезда № 10 Многоквартирного дома.
Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Радуга» (далее – ООО «Радуга», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пунктами 2, 5, 6, 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, определен состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 4.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).
Таким образом, вышеуказанным пунктом Правил № 170 установлено, что один комплект ключей от технических помещений должен храниться у жителей одной из ближайших квартир. В случае, если оба комплекта ключей находятся у управляющей организации, то она обязана передать один из них собственнику одной из ближайших к техническому помещению квартир.
Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании вышеизложенного, собственник имеет право получить доступ к чердакам и подвалам в любое время, если доступ в указанные помещения не нарушает права и законные интересы проживающих в многоквартирном доме граждан, а также требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.
Указанная позиция изложена в письме Минстроя России № 13759-ОГ/04 от 07.06.2021.
В соответствии с п. 3.1.7 договора управления Многоквартирным домом от 10.04.2025 управляющая организация имеет право осуществлять распоряжение общим имуществом дома (сдача в аренду помещений в местах общего пользования, подвалов, установка рекламных щитов, баннеров на фасадах дома, сдача в аренду земельных участков, расположенных на придомовой территории и т.д.). Сдача в аренду (установку, эксплуатацию) осуществляется по рыночным ценам на момент заключения настоящего Договора, с последующим использованием полученных Денежных средств на содержание общего имущества дома, а также на цели, Устанавливаемые Собственниками дома.
В соответствии с п. 3.2.1 указанного договора управления собственники помещений имеют право осуществлять контроль над деятельностью Управляющей организации в части выполнения функций и полномочий, предусмотренных Договором.
Таким образом, собственники помещения предоставлено право знать о том какие помещения в местах общего пользования сдаются в аренду, какой доход от сдачи в аренду указанных помещений получают собственники помещений в МКД, на какие цели и в каком объеме расходуются полученные денежные средства.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
При этом в отчетах обслуживающей организации ООО " Радуга" по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, данная информация отсутствует, сведений о том, каким образом собственники помещений в МКД могут ознакомиться с указанной выше информацией в распоряжении департамента не имеется.
С учетом вышеизложенного, в бездействии ООО «Радуга» содержатся признаки нарушения обязательных требований в части обеспечения возможности получения собственникам помещений в МКД доступа в подвальное помещение подъезда № 10 Многоквартирного дома, получении собственниками помещения информации о том какие помещения в местах общего пользования сдаются в аренду, какой доход от сдачи в аренду указанных помещений получают собственники помещений в МКД, на какие цели и в каком объеме расходуются полученные денежные средства.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Радуга» в части обеспечения возможности получения собственниками помещений в доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 108, доступа в подвальное помещение подъезда № 10 Многоквартирного дома, получения собственниками помещений в указанном многоквартирном доме информации о том, какие помещения в местах общего пользования сдаются в аренду, какой доход от сдачи в аренду указанных помещений получают собственники помещений в МКД, на какие цели и в каком объеме расходуются полученные денежные средства может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |
