|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) ООО «Квартал», при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, по адресам: ЯНАО, г. Салехард, ул. Павлова, д. 27, д. 41 (обращения граждан от 06.04.2026 №89-35/01-07/1351, от 17.04.2026 №89-35/01-07/1521, от 06.05.2026 №89-35/01-07/1771).
Согласно официальной информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу: dom.gosuslugi.ru, многоквартирные дома по адресам: ЯНАО, г. Салехард, ул. Павлова, д. 27, д. 41, находятся в управлении управляющей организации ООО «Квартал».
В соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества (далее – КР на СОИ).
Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за КР на СОИ, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством РФ (основание – ч. 9.1. ст. 156 ЖК РФ).
Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида КР на СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ. Исключение составляет, случай оснащения МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР на СОИ определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в МКД решения о расчете размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР СОИ либо исходя из среднемесячного объема потребления КР на СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ, либо исходя из объема потребления КР на СОИ, определяемого по показаниям ОДПУ, без проведения последующего перерасчета (основание - ч. 9.2. ст. 156 ЖК РФ).
Порядок проведения перерасчета размера платы за КР СОИ установлен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491).
Перерасчет размера расходов на оплату КР на СОИ, осуществляется по формуле, предусмотренной п. 2 приложения к Правилам № 491, по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом (основание п.п. «а» п. 29(3) Правил № 491).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), у ООО «Квартал» были запрошены документы в отношении указанных сведений.
Согласно представленных ООО «Квартал» документов установлено следующее.
Многоквартирные дома, по адресам: ЯНАО, г. Салехард, ул. Павлова, д. 27, д. 41, оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета холодного водоснабжения (далее – ОДПУ ХВС) и электрической энергии (далее – ОДПУ ЭЭ).
Установлено, что ООО «Квартал» потребителям многоквартирного дома, по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 27:
-за период с января по декабрь 2025 года осуществляло начисление платы за КР на СОИ (холодное водоснабжение, водоотведение, электрическая энергия) исходя из норматива потребления КР на СОИ;
-в январе 2026 года был начислен перерасчет размера платы за КР на СОИ по электрической энергии, потребленные в течение 2025 года, исходя из показаний ОДПУ ЭЭ, разово в полном объеме;
-в марте 2026 года был начислен перерасчет размера платы за КР на СОИ по холодному водоснабжению и водоотведению, потребленные в течение 2025 года, исходя из показаний ОДПУ ХВС, разово в полном объеме.
Установлено, что ООО «Квартал» потребителям многоквартирного дома, по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 41:
-за период июнь – декабрь 2025 года осуществляло начисление платы за КР на СОИ по холодному водоснабжению и водоотведению исходя из норматива потребления КР на СОИ, за период январь – май 2025 года начисление платы за КР на СОИ за указанные услуги не производилось;
В марте 2026 года был начислен перерасчет размера платы за КР на СОИ по холодному водоснабжению и водоотведению, потребленные в течение 2025 года, исходя из показаний ОДПУ ХВС, разово в полном объеме.
Вместе с тем, согласно п.п. «а» п. 29(3) Правил № 491 перерасчет размера платы за КР на СОИ за 2025 год должен был быть начислен, потребителям МКД, равными долями в составе платы за КР на СОИ в течение 2026 года.
По результатам проверки начисленного потребителям многоквартирного дома, по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 27, перерасчета платы за КР на СОИ (холодное водоснабжение, водоотведение, электрическая энергия), установлено, что объем перерасчета КР на СОИ определен верно, исходя из показаний ОДПУ. Однако ООО «Квартал» начислило перерасчет размера платы за КР на СОИ за 2025 год, используя тарифы, действующие в 2026 году, перерасчет размера платы КР на СОИ за 2024 год начислен используя тарифы, действующие в 2025 году.
По результатам проверки начисленного потребителям многоквартирного дома, по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, д. 41, перерасчета платы за КР на СОИ по холодному водоснабжению и водоотведению установлено, что объем перерасчета КР на СОИ рассчитан правильно на основании показаний ОДПУ ХВС. Однако ООО «Квартал» начислило перерасчет размера платы за КР на СОИ за 2025 год, используя тарифы, действующие в 2026 году.
Согласно п. 2 приложения к Правилам № 491 величина перерасчета расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения определяется в соответствии с п.п «б» и «в» п. 29(2) Правил № 491 и подлежит перерасчету в случаях и за периоды, которые указаны в пункте 29(3) Правил содержания общего имущества, по формуле:
Р = Pкрi - Pпрi, где:
Pкрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества, в объеме, приходящемся на i-е жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, определенном по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением N 2 к Правилам № 354, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;
Pпрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, в отношении i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, определенный в соответствии с п.п. «а» или п.п. «в» п. 29(2) Правил № 491.
Пункт 37 Правил № 354 устанавливает, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные п.п. «е» п. 31 и п.п. «д» п. 31(1) Правил № 354 сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.
Согласно п. 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил.
Как установлено совокупный размер расходов на оплату КР на СОИ за 2025 года сложился для ООО «Квартал» исходя из тарифов (цены) на коммунальный ресурс действующий в 2025 году, а не из тарифов (цены) за 2026 год, совокупный размер расходов на оплату КР на СОИ за 2024 года сложился для ООО «Квартал» исходя из тарифов (цены) на коммунальный ресурс действующий в 2024 году, а не из тарифов (цены) за 2025 год.
Указанные действия (бездействие) ООО «Квартал» приводят к нарушению обязательных требований. |