|
Значение |
В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) на рассмотрении находится обращение гражданина (вх. от 25.05.2026 №89-35/01-07/1990), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Губкина, д. 21, кв. 144, по вопросу получения неудовлетворительного ответа на обращение №89-2026-17613.
Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
В соответствии с разъяснениями, указанными в п.3 письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 №Д24и-8436, поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Защита (восстановление) прав гражданина предполагает наличие прямой взаимосвязи между угрозой нарушения (фактом нарушения) обязательных требований и правами и законными интересами конкретного заявителя. Если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным способом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в указанном случае не допускается.
Департамент, осуществляет региональный государственный жилищный надзор, лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «УК «ТСЖ» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1110 от 28.10.2014).
В соответствии с пп. в), г) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома входят ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - минимальный перечень) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В силу пп. п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее - Правила № 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов: подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности
П. 21 Правил № 491 установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.
В соответствии с региональной программой капитального ремонта многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, просп. Губкина, д. 21 включен в программу капитального ремонта, в 2035-2037 гг. планируется провести работы по ремонту фасада.
Обследования технического состояния многоквартирного дома, включенного в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, являются основанием для внесения изменений в указанную программу, в силу ч. 4 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Обследование технического состояния многоквартирного дома может быть проведено на основании правового акта субъекта Российской Федерации за счет средств субъекта Российской Федерации в случае, если соответствующие средства на проведение указанного обследования предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в силу ч. 2 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В силу ч. 3 указанной статьи обследование технического состояния многоквартирного дома может быть проведено на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, за счет средств собственников помещений в таком многоквартирном доме. В этом случае результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, проведенного на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме, подлежат направлению в ответственный за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочного плана ее реализации исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен многоквартирный дом, в порядке, определенном указанным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Управляющей организацией предоставлены письменные пояснения и технические отчеты по обследованию навесных фасадных систем домов №21 и 21А по просп. Губкина, в которых сообщается следующее.
Для всесторонней оценки причин дефектов, их характера и разработки технически обоснованных решений по восстановлению фасада управляющей организацией 10 октября 2025 г. между ООО «УК «ТСЖ» (Заказчик) и ООО «ЭРГОПОЛИС» (Исполнитель) был заключен Договор № 1/ОБС/2025 на выполнение работ по техническому обследованию фасадов. Согласно договору, целью работ является оценка технического состояния фасадов, выявление причин дефектов и разработка рекомендаций по их устранению.
В ООО «УК «ТСЖ» во исполнение указанного договора ООО «ЭРГОПОЛИС» проведено техническое обследование навесных фасадных систем многоквартирных домов (МКД), находящихся по адресу: г. Новый Уренгой, пр-т Губкина, д. 21 и д. 21А выполнено в полном объеме. Согласно представленным подрядчиком отчетам от 22.05.2026, техническое состояние фасадных систем обоих домов признано неудовлетворительным. Выявлены многочисленные дефекты и повреждения, свидетельствующие о необходимости проведения капитального ремонта. На данный момент ООО «УК «ТСЖ» ожидает от ООО «ЭРГОПОЛИС» сметные расчеты на капитальный ремонт фасадов обоих домов. Ориентировочный срок завершения расчетов – до 30 июня 2026 года. По готовности сметной стоимости, ООО «УК «ТСЖ» незамедлительно инициирует проведение общего собрания собственников помещений в МКД. Информация о дате собрания будет доведена до всех собственников через объявления на информационных досках, а также в ГИС ЖКХ.
В мае 2026 года силами аварийно-диспетчерской службы производился оперативный осмотр выступающих элементов фасада. При выявлении отслоений листов проводились работы по частичному демонтажу аварийных участков и временному укреплению оставшихся элементов (для предотвращения падения). Ситуация находится на ежедневном контроле мастеров ООО «УК «ТСЖ».
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на основании задания департамента от 17.06.2026 №891-з выполнен осмотр фасада Вашего многоквартирного дома.
Отделка фасада МКД выполнена навесными панелями. На правой торцевой стене (со стороны дворового фасада) выявлено отсутствие навесных панелей. Металлический профиль на который крепятся панели выгнут. На фасаде со стороны проспекта (главному фасаду МКД) имеются местами повреждения панелей. По периметру МКД местами по цоколю здания местами также выявлено отсутствие (повреждение) навесных панелей (отделочных плиток).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. |