Предостережение:

• В адрес департамента государственного жилищного надзора Ямало‑Ненецкого автономного округа (далее - департамент) поступило обращение (вх. 01.06.2026 за № 89‑35/01‑07/2102) о неправомерности отказа от выполнения работ по ремонту входного крыльца второго подъезда многоквартирного дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 101. Деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с условиями договора управления от 12.04.2025 осуществляет ООО «Эталон». В силу требований жилищного законодательства на указанное лицо возложена обязанность обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе стен, фасада, лестниц, входных крылец и дверей (ч. 1.1, ч. 2.3 статьи 161, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; подпункт "а" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491); пункт 3, 8, 9, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290). В целях рассмотрения доводов обращения у указанной организации запрошены необходимые пояснения и документы (письмо департамента госжилнадзора ЯНАО от 02.06.2026 № 89-35/01-07.1/6400), проведено выездное обследование (задание от 29.06.2026 № 929-з). Из представленных пояснений ООО «Эталон» (письмо от 02.06.2026 № 44/26) следует, что работы по оштукатуриванию стен произведены 01.06.2026, а также запланированы мероприятия по замене неисправного выключателя. В подтверждение изложенного представлены фотоматериалы, датированные 01.06.2026. Вместе с тем, при проведении 29.06.2026 выездного обследования должностным лицом департамента выявлены факты разрушения верхнего слоя бетона ступеней входного крыльца второго подъезда с оголением арматуры, деформация отдельных участков металлических конструкций ограждения лестницы и ограждения пандуса перед входом в подъезд, разрушение деревянных поручней, отсутствие участков уплотнителя входных дверей. При этом также отмечено, что на участках фасада и внутренней поверхности ограждений входного тамбура имеются следы ремонта (оштукатуривания), отличающиеся от использованного варианта отделки (окраски фасада). Каких-либо сведений о планировании работ по устранению указанных дефектов общего имущества департаменту не представлено. Положения жилищного законодательства содержат требования, предусматривающие обязанность проведения весеннего осмотра общего имущества после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества, осеннего осмотра до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период (пункт 13(1) Правил № 491). Планирование проведения осмотров общего имущества за пределами соответствующих сроков создает условия для несвоевременного выявления недостатков технического состояния общего имущества. В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Статьёй 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Таким образом, своевременное и качественное проведение осмотров многоквартирных домов призвано обеспечить своевременное выявление дефектов технического состояния многоквартирных домов, в целях их устранения. В соответствии с пунктом 13(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.   Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.   Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. В соответствии с пунктом 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). В соответствии с пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов включают в себя выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков. В соответствии с пунктом 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности, в том числе стен, фасадов. В соответствии с пунктом 4.2.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов. В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. В соответствии с пунктом 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в состав работы, выполняемых в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов включено:  выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами;  выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам;  выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам;  проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами. В соответствии с пунктом 3.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Отказ от планирования мероприятий по устранению имеющихся нарушений технического состояния входных крылец, фасада может привести к нарушению обязательных требований. Из содержания представленных материалов следует, что в ответ на обращение заявителя, направленное в адрес ООО «Эталон» посредством ГИС ЖКХ, зарегистрированное указанной системой за № 89-2026-18391, содержит сведения о необходимости рассмотрения общим собранием собственников помещений вопроса о выполнении работ по текущему ремонту общего имущества. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, включая расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ), обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов, является частью стандарта деятельности по управлению многоквартирным домом.  При этом в соответствии с пунктами 5, 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников, перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, направленный заявителю ответ каких-либо конкретных предложений о составе, объеме, стоимости работ, сроках выполнения не содержит. При этом сведений о планировании работ по устранению повреждений конструкций входного крыльца, в том числе ступеней, ограждений крыльца, поручней, входных дверей, ответ ООО «Эталон» от 01.06.2026 № 89-2026-18391/1 на указанное обращение не содержит. Непредоставление заявителю соответствующих сведений может привести к нарушению обязательных требований.