|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения (вх. № 89-35/01-07/2292, № 89-35/01-07/2293 от 18.06.2026) гражданки (далее — заявитель), проживающей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 108 (далее — Многоквартирный дом).
В обращении сообщается, что управляющая организация не предоставила надлежащим образом ответы на обращения заявителя, направленные через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства от 29.05.2026 года под номерами 89-2026-19173 и 89-2026-19170, в установленные сроки.
Заявитель в своих обращениях указывает на неисправность ограждения и малых архитектурных форм, установленных на детской игровой площадке многоквартирного дома. В связи с чем просит провести ремонтные работы по их восстановлению.
В ходе рассмотрения обращений департаментом у общества с ограниченной ответственностью «Радуга» (далее - ООО «Радуга», управляющая организация), осуществляющего управление Вашим многоквартирным домом, запрошены пояснения, проведено выездное обследование.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включается предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В связи с чем содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации независимо от того, упомянуты ли они в договоре управления, и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников.
Из информации, предоставленной в департамент управляющей организацией, следует, что в мае 2026 года специалистами ООО «Радуга» совместно с представителем собственников было проведено внеплановое обследование элементов благоустройства дворовой территории. В результате обследования были зафиксированы факты частичного повреждения сетчатого ограждения детской площадки, что отражено в акте технического обследования от 04.05.2026. Также в пояснениях указано, что до 15.08.2026 планируется проведение работ по демонтажу поврежденных секций ограждения и монтажу новых сетчатых конструкций.
В ходе выездного обследования установлено следующее: по периметру детской игровой площадки установлено металлическое сетчатое ограждение. Также на территории размещены игровые комплексы.
При осмотре сетчатого ограждения обнаружено частичное отсутствие секций. Со стороны третьего подъезда одна из секций синего цвета была отсоединена и опрокинута на территорию детской площадки. Соединения секций между собой и с металлическими столбами выполнены с использованием хомутов. Ограждение имеет перекосы, соединение секций слабое. На поверхности ограждения выявлены трещины, сколы, следы коррозии, а также погнутые металлические элементы с острыми кромками, что создает небезопасные условия.
Игровые комплексы, включающие металлические качели, горки и деревянные конструкции, находятся в исправном состоянии. Однако в некоторых местах наблюдается отсутствие лакокрасочного покрытия.
Из информации, содержащейся в системе, следует, что заявителем посредством ГИС ЖКХ в адрес ООО «Радуга» были направлены обращения № 89-2026-19173, № 89-2026-19170 от 29.05.2026. Ответы на обращения были размещены ООО «Радуга» 30.06.2026 за № 89-2026-19170/1, № 89-2026-19173/1.
В соответствии с пунктами 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32, 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения от управляющей организации соответствующего запроса (обращения). Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
В соответствии с пунктом 19.2 Главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024
№ 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
При этом ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение должны быть размещены в ГИС ЖКХ не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
Учитывая вышеизложенное, Ваши обращения рассмотрены управляющей организацией с нарушением установленных законом сроков.
Осуществляемые департаментом контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с требованиями части 1 статьи 8 указанного федерального закона при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. К видам профилактических мероприятий относится, в том числе объявление предостережения.
С учетом вышеизложенного, в действиях ООО «Радуга» имеются признаки нарушения обязательных требований, предъявляемых к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, ненадлежащее рассмотрение обращений заявителя, выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на обращения и несвоевременное размещение ответов в ГИС ЖКХ, в отсутствии доказательств неполадок в работе системы, содержит признаки нарушения обязательных требований
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Радуга» в части надлежащего содержания общего имущества, а также в части обеспечения надлежащего рассмотрения обращений граждан и соблюдения требований порядка размещения информации в ГИС ЖКХ может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |