|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/2286 от 17.06.2026) гражданки (далее - заявитель), проживающей в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Дзержинского, д. 27 (далее — Многоквартирный дом), кв. 52.
В обращении заявителя сообщается о наличии в ее квартире постоянного запаха табачного дыма, который распространяется на все помещения. В ночное время интенсивность запаха увеличивается, что делает невозможным полноценный отдых и сон. В результате длительного воздействия табачного дыма все предметы интерьера и личные вещи заявителя подверглись его проникновению, что вынудило заявителя использовать вакуумные пакеты для хранения.
Заявитель обращался в управляющую организацию трижды с целью урегулирования данной проблемы, предполагая неисправность системы вентиляции. Кроме того, он обращался к участковому уполномоченному полиции и проводил беседы с соседями. Однако предпринятые меры не принесли желаемого результата.
Заявитель выражает серьезную обеспокоенность относительно потенциального воздействия табачного дыма на его здоровье и просит принять соответствующие меры для решения данной проблемы.
Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Комфортный город» на основании договора управления и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ходе рассмотрения обращения департаментом у ООО «Комфортный город» были запрошены пояснения по доводам, изложенным в обращении заявителя.
Из представленных пояснений и документов следует, что 17.03.2026 специалистами управляющей организации был проведен осмотр состояния квартиры заявителя, по результатам которого составлен акт. В ходе осмотра было установлено, что вентиляционная решетка в кухне находится в закрытом состоянии (заклеена). По результатам осмотра заявителю было рекомендовано, во избежание нарушений воздухообмена в квартире, организовать постоянный приток воздуха, а также обеспечить доступ к проектному вентиляционному отверстию. Кроме того, специалисты управляющей организации провели разъяснительную беседу с жильцами соседних квартир о недопустимости курения в неустановленных местах и необходимости соблюдения прав других собственников.
Вместе с тем сведений о проведении проверки работоспособности вентиляционной системы в квартире заявителя, а также о проведении осмотра вентиляционных систем в квартирах, расположенных выше и ниже квартиры № 52, включая осмотр системы вентиляции со стороны чердачного и подвального помещений, не представлено
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение).
Согласно п.п «а», «б» пункта 3 данного положения к лицензионным требованиям отнесено:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункту 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, отнесено техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно пункту 5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – ПиН), расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже.
Следует отметить, что значения кратности и нормы воздухообмена для различных помещений является нормируемыми параметрами и, чтобы сделать вывод о надлежащей/ненадлежащей работе системы вентиляции в жилом помещении, необходимо проведение соответствующих замеров.
Согласно пункту 5.7.2 ПиН, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.
С учетом вышеизложенного, по результатам оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении заявителя, выявлены признаки нарушения обязательных требований в части ненадлежащего содержания вентиляционной системы
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ООО «Комфортный город» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |