В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) ИП Серасхов Виктор Геннадьевич (далее – ИП Серасхов В.Г.): по обеспечению ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета т... Еще...В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) ИП Серасхов Виктор Геннадьевич (далее – ИП Серасхов В.Г.): по обеспечению ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (далее – ОДПУ ТЭ) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, Приуральский район, с. Белоярск, ул. Совхозная, д. 11 (обращение от 07.08.2026 № 89-35/01-07/2767).
В многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, Приуральский район, с. Белоярск, ул. Совхозная, д. 11 (далее – МКД) выбран способ управления - управление управляющей организацией ИП Серасхов В.Г., заключен договор управления многоквартирным домом от 28.04.2025 № б/н.
МКД внесен в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в автономном округе с 27.05.2025. Управление многоквартирным домом ИП Серасхов В.Г. осуществляет на основании лицензии № Л045-01242-89/00600717 от 22.12.2020.
Таким образом, ИП Серасхов В.Г. является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД, в том числе за обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета (далее – ОДПУ), а также за надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), у ИП Серасхов В.Г. были запрошены документы в отношении указанных сведений.
Из представленных ИП Серасхов В. Г. информации и документов следует, что предыдущая управляющая организация не обеспечила передачу технической документации на ОДПУ тепловой энергии. В связи с этим ИП Серасхов В. Г. были проведены работы по восстановлению документации на ОДПУ.
22.01.2026 заключён договор со специализированной организацией ФБУ «Тюменский ЦСМ» на проведение ремонта и поверки ОДПУ тепловой энергии, после чего прибор был направлен в г. Тюмень для проведения соответствующих работ.
03.03.2026 ОДПУ тепловой энергии был поверен (копии свидетельства о поверке).
В мае 2026 года ОДПУ тепловой энергии был установлен в многоквартирном доме. 03.06.2026 адрес АО «Ямалкоммунэнерго» было направлено письмо о вводе прибора в эксплуатацию (копия письма № 98).
10.06.2026 в ходе проверки, проведённой представителями АО «Ямалкоммунэнерго», установлено, что в связи с отсутствием проекта узла учета согласованного с филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе, ОДПУ тепловой энергии не допущен в качестве расчетного (копия акта № 100626-1 от 10.06.2026).
01.09.2026 ИП Серасхов В. Г. в адрес филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе направлено письмо о проведении работ по вводу ОДПУ тепловой энергии в эксплуатацию. К письму приложена требуемая документация, в том числе проект узла коммерческого учёта тепловой энергии (копия письма №11).
Таким образом, установлено, что по состоянию на 01.09.2026 ОДПУ тепловой энергии не введен в эксплуатацию.
К лицензионным требованиям относится соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ и ч.2 ст.162 ЖК РФ.
Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила 491).
Во исполнение пункта 11 (1) Правил 491, Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень).
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила 170).
Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность (п. пп. 5.1.2. Правил № 170).
На вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя) (п. 5.2.24 Правил № 170).
Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, в многоквартирном доме утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится:
-проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
-постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
-контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
-восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме
В силу подпункта «д» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» (пп. «и», «к» п. 11 Правил № 491).
Непринятие ИП Серасхов В. Г. мер, направленных на обеспечение работоспособности и ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии МКД, может привести к нарушению обязательных требований.
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации СЕРАСХОВ ВИКТОР ГЕННАДЬЕВИЧ (ИНН: 890800281720)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) ИП Серасхов Виктор Геннадьевич (далее – ИП Серасхов В.Г.): по обеспечению ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (далее – ОДПУ ТЭ) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, Приуральский район, с. Белоярск, ул. Совхозная, д. 11 (обращение от 07.08.2026 № 89-35/01-07/2767).
В многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, Приуральский район, с. Белоярск, ул. Совхозная, д. 11 (далее – МКД) выбран способ управления - управление управляющей организацией ИП Серасхов В.Г., заключен договор управления многоквартирным домом от 28.04.2025 № б/н.
МКД внесен в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в автономном округе с 27.05.2025. Управление многоквартирным домом ИП Серасхов В.Г. осуществляет на основании лицензии № Л045-01242-89/00600717 от 22.12.2020.
Таким образом, ИП Серасхов В.Г. является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД, в том числе за обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета (далее – ОДПУ), а также за надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), у ИП Серасхов В.Г. были запрошены документы в отношении указанных сведений.
Из представленных ИП Серасхов В. Г. информации и документов следует, что предыдущая управляющая организация не обеспечила передачу технической документации на ОДПУ тепловой энергии. В связи с этим ИП Серасхов В. Г. были проведены работы по восстановлению документации на ОДПУ.
22.01.2026 заключён договор со специализированной организацией ФБУ «Тюменский ЦСМ» на проведение ремонта и поверки ОДПУ тепловой энергии, после чего прибор был направлен в г. Тюмень для проведения соответствующих работ.
03.03.2026 ОДПУ тепловой энергии был поверен (копии свидетельства о поверке).
В мае 2026 года ОДПУ тепловой энергии был установлен в многоквартирном доме. 03.06.2026 адрес АО «Ямалкоммунэнерго» было направлено письмо о вводе прибора в эксплуатацию (копия письма № 98).
10.06.2026 в ходе проверки, проведённой представителями АО «Ямалкоммунэнерго», установлено, что в связи с отсутствием проекта узла учета согласованного с филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе, ОДПУ тепловой энергии не допущен в качестве расчетного (копия акта № 100626-1 от 10.06.2026).
01.09.2026 ИП Серасхов В. Г. в адрес филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе направлено письмо о проведении работ по вводу ОДПУ тепловой энергии в эксплуатацию. К письму приложена требуемая документация, в том числе проект узла коммерческого учёта тепловой энергии (копия письма №11).
Таким образом, установлено, что по состоянию на 01.09.2026 ОДПУ тепловой энергии не введен в эксплуатацию.
К лицензионным требованиям относится соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ и ч.2 ст.162 ЖК РФ.
Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила 491).
Во исполнение пункта 11 (1) Правил 491, Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень).
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила 170).
Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность (п. пп. 5.1.2. Правил № 170).
На вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя) (п. 5.2.24 Правил № 170).
Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, в многоквартирном доме утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится:
-проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);
-постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;
-контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
-восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме
В силу подпункта «д» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» (пп. «и», «к» п. 11 Правил № 491).
Непринятие ИП Серасхов В. Г. мер, направленных на обеспечение работоспособности и ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии МКД, может привести к нарушению обязательных требований.