|
Значение |
в департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): АО «Салехардэнерго» при начислении платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с июня по ноябрь 2025 года, предоставленные на общедомовые нужды, по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Патрикеева, д. 6, корп. 2 (№89-35/01-07/3777 от 22.12.2025).
Исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, для потребителей проживающих в многоквартирном доме № 6, корп. 2 по ул. Патрикеева в г. Салехард (далее – МКД), является АО «Салехардэнерго».
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), у АО «Салехардэнерго» были запрошены документы в отношении указанных сведений.
Согласно представленных АО «Салехардэнерго» документов установлено следующее.
МКД оборудован в установленном порядке общедомовым (коллективным) прибором учета холодного водоснабжения (далее – ОДПУ ХВС) №7370727, все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения (далее – ИПУ ХВС).
ОДПУ ХВС допущен в эксплуатацию 30.01.2023, дата очередной поверки 14.09.2028 (акт № 130/Ю от 30.01.2023).
Из реестра фактических начислений по водоснабжению и платежных документов жилого помещения № 24 МКД, установлено, что АО «Салехардэнерго» за январь - декабрь 2025 года, потребителям МКД произведено начисление платы за коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению и отведению сточных вод, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ОДН по ХВС и ОДН по стокам ХВС) согласно фактически потребленного объема холодной воды за январь - декабрь 2025 года, исходя из показаний ОДПУ ХВ.
В соответствии ч. 2. ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Согласно официальной информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу: dom.gosuslugi.ru, МКД находится в управлении управляющей компании ООО «Жилищный стандарт» на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 09.03.2023 № 1.
На основании решений указанного протокола, между ООО «Жилищный стандарт» и собственниками МКД заключен договор управления МКД № П6-2/2023 от 01.04.2023 с 01.05.2023
Из представленной информации ООО «Жилищный стандарт», установлено, что ООО «Жилищный стандарт» заключен договор с АО «Салехардэнерго» в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в указанном МКД (соглашения от 11.05.2023, от 19.06.2023, от 25.08.2023). Однако, по состоянию на 30.12.2025 плата за указанные ресурсы АО «Салехардэнерго» в адрес ООО «Жилищный стандарт» не выставлялась.
Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - КР на СОИ), при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством РФ (основание – ч. 9.1. ст. 156 ЖК РФ).
В соответствии ч. 9.2. ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида КР на СОИ, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ. Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления КР на СОИ в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ.
Действия (бездействие) АО «Салехардэнерго» приводит к нарушению жилищного законодательства, в части начисления, потребителям МКД, платы за коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению и отведению сточных вод, потребляемые на СОИ.
Также, в ходе оценки представленных АО «Салехардэнерго» документов, из ведомостей показаний ИПУ ХВС МКД за январь – декабрь 2025 года, установлены жилые помещения МКД, в которых не проводились проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию ИПУ ХВС в МКД, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях ИПУ ХВС, расположенных в МКД, а также жилые помещения (кв. № 3, 19, 21, 25, 28, 30), потребители которых течение 6 месяцев подряд непредставляли показаний ИПУ ХВС.
В соответствии п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Проверки, указанные в п. 82 Правил № 354, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год (основание – п. 83 Правил № 354).
При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в п. 82 Правил № 354 проверку и снять показания прибора учета (основание – п. 84 Правил № 354). |