|
Значение |
в департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): АО «Салехардэнерго» при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул.З.Космодемьянской, д. 5 (№89-35/01-07/399 от 04.02.2026).
Исполнителем коммунальных услуг (лицо предоставляющие потребителю коммунальные услуги) по водоснабжению и водоотведению, для потребителей проживающих в многоквартирном доме, по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул.З.Космодемьянской, д. 5 (далее – МКД), является АО «Салехардэнерго».
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), у АО «Салехардэнерго» были запрошены документы в отношении указанных сведений.
Согласно представленных АО «Салехардэнерго» документов установлено следующее.
МКД оборудован в установленном порядке общедомовым (коллективным) прибором учета холодного водоснабжения (далее – ОДПУ ХВС) №5114516, часть жилых помещений оборудованы индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения (далее – ИПУ ХВС).
ОДПУ ХВС допущен в эксплуатацию 24.02.2022, дата очередной поверки 24.10.2027 (акт № 1631 от 24.02.2022).
03.02.2026 представителями АО «Салехардэнерго» проведена проверка ОДПУ ХВС в МКД, по результатам которой установлено, что ОДПУ ХВС в рабочем состоянии, механических повреждений нет (акт № 1110 от 03.02.2026).
Из представленного АО «Салехардэнерго» реестра фактических начислений по водоснабжению и водоотведению за период с сентября 2025 года по январь 2026 года, установлено, что АО «Салехардэнерго» потребителям МКД произведено начисление платы за коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению и отведению сточных вод, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ОДН по ХВС и ОДН по стокам ХВС) согласно фактически потребленного объема холодной воды за период с сентября 2025 года по январь 2026 года, исходя из показаний ОДПУ ХВC.
В то же время, согласно ч. 2. ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, должно осуществляться управляющей организацией ООО «Стройжилсервис», а не АО «Салехардэнерго».
Так, в соответствии ч. 2. ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме);
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Согласно официальной информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу: dom.gosuslugi.ru, МКД находится в управлении управляющей компании ООО «Стройжилсервис» на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 24.02.2012 № 52.
На основании решений указанного протокола, между ООО «Стройжилсервис» и собственниками МКД заключен договор управления МКД № б/н от 09.01.2013.
Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - КР на СОИ), при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством РФ (основание – ч. 9.1. ст. 156 ЖК РФ).
В соответствии ч. 9.2. ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида КР на СОИ, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ. Исключения составляют случаи:
-оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний;
-принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления КР на СОИ в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ.
Действия (бездействие) АО «Салехардэнерго» приводит к нарушению жилищного законодательства, в части начисления потребителям МКД платы за КР на СОИ.
Также, в ходе оценки представленных АО «Салехардэнерго» документов, из ведомостей показаний ИПУ ХВС МКД за период с октября 2025 года по январь 2026 года, установлены жилые помещения МКД, в которых не проводились проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию ИПУ ХВС в МКД, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях ИПУ ХВС, расположенных в МКД, а также жилые помещения (кв. № 12, № 20, № 46), потребители которых течение 6 месяцев подряд непредставляли показаний ИПУ ХВС.
В соответствии п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Проверки, указанные в п. 82 Правил № 354, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год (основание – п. 83 Правил № 354).
При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в п. 82 Правил № 354 проверку и снять показания прибора учета (основание – п. 84 Правил № 354). |
