|
Значение |
в департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): АО «Салехардэнерго» при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Горького, д. 10 (обращение №89-35/01-07/1109 от 20.03.2026).
Исполнителем коммунальных услуг (лицо предоставляющие потребителю коммунальные услуги) по водоснабжению и водоотведению, для потребителей проживающих в многоквартирном доме, по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Горького, д. 10 (далее – МКД), является АО «Салехардэнерго».
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), у АО «Салехардэнерго» были запрошены документы в отношении указанных сведений.
Согласно представленных АО «Салехардэнерго» документов установлено следующее.
МКД оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета холодного водоснабжения (далее – ОДПУ ХВС), часть жилых помещений оборудованы индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения (далее – ИПУ ХВС).
19.07.2022 ОДПУ ХВС допущен в эксплуатацию, дата очередной поверки 06.12.2027 (акт № 7373 от 19.07.2022).
14.01.2026 представителями АО «Салехардэнерго» проведена проверка ОДПУ ХВС в МКД, по результатам которой установлено, что произошла разгерметизация счетного механизма ОДПУ ХВС, в связи с чем, ОДПУ ХВС считается вышедшим из строя с 26.12.2025.
12.02.2026 ОДПУ ХВС допущен в эксплуатацию (акт № 1608 от 12.02.2026).
03.03.2026 ОДПУ ХВС считается вышедшим из строя с 23.02.2026, в связи с разгерметизация счетного механизма ОДПУ ХВС (акт № 2544 от 03.03.2026).
19.02.2026 и 07.03.2026, представителями АО «Салехардэнерго» были проведены мероприятия по снятию контрольных показаний и проверки работоспособности ИПУ ХВС в помещениях МКД.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги, с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354).
Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений п. 44 Правил № 354 определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев, за исключением коммунальной услуги по отоплению, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Основание – абз. 1 п.59(1) Правил № 354.
Из представленного АО «Салехардэнерго» реестра фактических начислений по водоснабжению и водоотведению за январь 2026 года, установлено, что АО «Салехардэнерго» потребителям МКД плата за коммунальные услуги по холодному водоснабжению на ОДН и отведению сточных вод на ОДН (ОДН по ХВС и ОДН по стокам ХВС) рассчитана исходя из среднемесячного объёма потребления холодной воды, по показаниям ОДПУ ХВС за период с 23.07.2025 по 23.12.2025, и суммой объемов холодной воды рассчитанных по показаниям ИПУ ХВС и объемов, начисленным по нормативам потребления коммунальной услуги.
По результатам проверки представленных документов, установлено, что математически расчет платы за холодное водоснабжение на ОДН и отведение сточных вод на ОДН произведен верно.
Вместе с тем, согласно официальной информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу: dom.gosuslugi.ru, МКД находится в управлении управляющей организации ООО «Единая городская управляющая компания» на основании протокола конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД от 29.04.2025 № 22000004040000000087-РЗ с 31.05.2025.
В соответствии с положениями ст. 154 и 156 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества (далее – КР на СОИ).
Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида КР на СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ. Исключение составляет, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР на СОИ определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о расчете размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату КР СОИ либо исходя из среднемесячного объема потребления КР на СОИ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ, либо исходя из объема потребления КР на СОИ, определяемого по показаниям ОДПУ, без проведения последующего перерасчета (основание - ч. 9.2. ст. 156 ЖК РФ).
Порядок проведения перерасчета размера платы за КР СОИ установлен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491).
Таким образом, в связи с отсутствием решения общего собрания собственников помещений в МКД о расчете размера расходов платы за холодное водоснабжение на ОДН и отведение сточных вод на ОДН исходя из объема потребления КР на СОИ (по фактическому объему потребления услуги), определяемого по показаниям ОДПУ ХВС, плата за холодное водоснабжение на ОДН и отведение сточных вод на ОДН, для потребителей МКД, ежемесячно должна начисляться исходя из норматива коммунальных ресурсов на ОДН с проведением перерасчета платы по истечении каждого календарного года, в соответствии п. 29(3) Правил №491, а также начисление платы за коммунальные услуги на ОДН, должно осуществляться управляющей организацией ООО «Единая городская управляющая компания» (в составе платы за содержание и ремонт МКД), а не АО «Салехардэнерго».
Действия (бездействие) АО «Салехардэнерго» приводит к нарушению жилищного законодательства, в части начисления потребителям МКД платы за КР на СОИ. |