Предостережение:

• В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило коллективное обращение (вх. № 89-35/01-07/1180 от 25.03.2026) граждан, проживающих по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Рабочая, д. 20 (далее – Многоквартирный дом, МКД).  Из обращения следует, что граждане не согласны с порядком расчета и перерасчета размера платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды (далее – ЭЭ на СОИ), сведения о которых отражены платежных документах за март 2026 г. Собственниками помещений в Многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления. В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребитель в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом отдельно вносит плату за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Исполнителем указанных коммунальных услуг является АО «ЭК «Восток». Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, формирование и доставку платежных документов на оплату коммунальных услуг на основании агентского договора, заключенного с АО «ЭК «Восток», осуществляет АО «ЕРИЦ ЯНАО». В ходе рассмотрения обращения департаментом у АО «ЭК «Восток» и АО «ЕРИЦ ЯНАО» запрошены пояснения по доводам обращения заявителей. Из представленных пояснений, изложенных в письме АО «ЕРИЦ ЯНАО» № И-ЕРИЦ-2026-7501 от 02.04.2026, следует, что в Многоквартирном доме отсутствует централизованная система горячего водоснабжения, расчет платы за ЭЭ на СОИ производится в порядке, установленном пунктом 44 Правил № 354. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 - 12(2) приложения № 2 к Правилам № 354. 25.04.2025 в ходе проведения плановой проверки ОДПУ коммунального ресурса представителями ресурсоснабжающей организации в подвале указанного многоквартирного дома было обнаружено подключение водонагревателя (бойлера), произведенное посредством отдельной кабельной линии. Указанный бойлер является устройством, которое обеспечивает круглосуточный подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения (ГВС) потребителям, проживающим в данном многоквартирном доме, за счет электрической энергии. Бойлер входит в состав общего имущества собственников помещений в доме, при этом объем потребления электроэнергии данным бойлером не учитывался ОДПУ ЭЭ. В силу требований пункта 2 Правил № 354 коллективный (общедомовой) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Прибор учета не отвечал признакам общедомового прибора учета, так как не обеспечивал учет всего объема электрической энергии, поступающего в Многоквартирный дом, а именно: не учитывал объем электрической энергии, потребленный бойлером. Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. С учетом вышеизложенного, расчет размера платы за ЭЭ на СОИ должен был производиться в порядке, установленном пунктом 48 Правил № 354, а не пунктом 44 Правил № 354. Объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, должен был определяться в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период. Кроме того, из пояснений АО «ЕРИЦ ЯНАО» следует, что с 2018 г. по 2025 г. собственники жилых помещений данного многоквартирного дома потребляли электроэнергию на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения всего дома без оплаты данного коммунального ресурса, так как в платежных документах на оплату коммунальных услуг, доставляемых заявителям, отсутствовала информация о начислении платы за электрическую энергию, использованную при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Указанные обстоятельства послужили причиной проведения перерасчета (доначисления) размера платы за ЭЭ на СОИ за период с 01.01.2023 по 31.10.2025. Абзацем первым пункта 54 Правил № 354 установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. В абзаце пятом пункта 54 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы потребителя за коммунальную услугу по ГВС (при отсутствии централизованного ГВС) определяется в соответствии с формулами 20 и 20.1 приложения № 2 к названным Правилам как сумма двух составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды. Департаментом 13.04.2026 был направлен дополнительный запрос в адрес АО «ЭК «Восток» и АО «ЕРИЦ ЯНАО» с просьбой пояснить порядок расчета платы за ЭЭ на СОИ и порядок проведения перерасчета, однако на момент вынесения объявления настоящего предостережения пояснений предоставлено не было. В то же время из анализа платежных документов, предоставленных заявителями, пояснений, изложенных в письме № И-ЕРИЦ-2026-7501 от 02.04.2026, следует, что: 1) расчет размера платы за ЭЭ на СОИ за март 2026 г. мог быть произведен некорректно, так как потребителям к оплате предъявлена отрицательная сумма начислений за указанный расчетный период; 2) расчет размера платы за ЭЭ на СОИ до установки прибора учета электроэнергии, использованной при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, показания которого учитывались бы ОДПУ ЭЭ, производился некорректно, без учета требований, указанных в п. 48 Правил № 354; 3) перерасчет размера платы за ЭЭ на СОИ мог быть осуществлен некорректно, так как в платежном документе отсутствует информация об основаниях его проведения, пояснения о порядке проведения перерасчета не представлены, первоначальный расчет платы за ЭЭ на СОИ осуществлялся некорректно; 4) АО «ЭК «Восток» не соблюдает требования, установленные пп. «е», пп. «ж» п. 69 Правил № 354, так как в платежных документах отсутствует информация об объеме электрической энергии, использованной при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, сведения об основаниях проведения перерасчета; 5) расчет платы за услугу по горячему водоснабжению производится некорректно - в порядке отличном от требований, установленных п. 54 Правил № 354. Учитывая изложенное, в действиях АО «ЭК «Восток» имеются признаки нарушения обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги, при формировании платежных документов на оплату коммунальных услуг. Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие АО «ЭК «Восток» по принятию мер по обеспечению надлежащего расчета платы за предоставленные коммунальные услуги, по соблюдению требований к содержанию платежных документов может привести (приводит) к нарушению обязательных требований.