|
Значение |
в департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Салехардэнерго» при начислении платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д. 75, нежилое помещение № 225 (обращение гражданки от 13.04.2026 вх. № 89-35/01-07/1432).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, права и обязанности исполнителя и потребителя, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354).
Согласно п. 6 Правил № 354:
-предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил;
-поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией;
-в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
В соответствии п. 7 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.
Таким образом, для нежилого помещения в многоквартирном доме обязательна письменная форма договора с ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, для потребителей многоквартирного дома, по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д. 75 (далее – МКД), является АО «Салехардэнерго».
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), у АО «Салехардэнерго» были запрошены документы в отношении указанных сведений.
Из информации АО «Салехардэнерго» следует, что договор на водоснабжение № 370/84-В от 21.01.2026 и договор на водоотведение № 370/84-К от 21.01.2026 на поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение № 225 МКД были направлены в адрес ИП Новиковой И.А. на фактический почтовый адрес, но не получены адресатом.
Таким образом, установлено отсутствие договора на водоснабжение и водоотведение, заключенного в письменной форме ИП Новиковой И.А. с АО «Салехардэнерго».
При этом АО «Салехардэнерго» ИП Новиковой И.А. по нежилому помещению №225 МКД за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению произведено начисление платы и выставлены (направлены) счёт-фактуры:
-от 31.01.2026 №ВС0000000619 на сумму 722,09 руб. (за период октябрь 2025 года – январь 2026 года) за услугу по холодному водоснабжению;
-от 31.01.2026 №ВО0000000617 на сумму 1148,02 руб. (за период октябрь 2025 года – январь 2026 года) за услугу по водоотведению;
-от 28.02.2026 №ВС0000003933 на сумму 183,45 руб. (за февраль 2026 года) за услугу по холодному водоснабжению;
-от 28.02.2026 №ВО0000003935 на сумму 291,67 руб. (за февраль 2026 года) за услугу по водоотведению;
-от 31.03.2026 №ВС0000006768 на сумму 192,95 руб., в том числе пени 9,50 руб. (за март 2026 года) за услугу по холодному водоснабжению;
-от 31.03.2026 №ВО0000006769 на сумму 306,77 руб., в том числе пени 15,10 руб. (за март 2026 года) за услугу по водоотведению.
Как указано выше, если у собственника нежилого помещения отсутствует письменный договор ресурсоснабжения, объём потреблённых коммунальных ресурсов определяется ресурсоснабжающей организацией расчётными способами, предусмотренными законодательством для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Как установлено, в нежилом помещении №225 МКД отсутствуют централизованные сети водоснабжения и водоотведения, следовательно самовольное пользование данными коммунальными услугами в нежилом помещении исключено.
В связи с чем, начисление АО «Салехардэнерго» платы за водоснабжение и водоотведение на нежилое помещение № 225 МКД в отсутствие письменного договора является неправомерным.
Действия (бездействие) АО «Салехардэнерго» приводит к нарушению обязательных требований. |
