|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения граждан (далее-заявители) вх. № 89-35/01-07/1348 от 06.04.2026, вх. № 89-35/01-07/1702, вх. № 89-35/01-07/1723 от 04.05.2026, вх. № 89-35/01-07/1784 от 07.05.2026, х. № 89-35/01-07/1798 от 08.05.2026 проживающих в многоквартирных домах по адресам: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 106, д. 108, д. 110 (далее – Многоквартирные дома, МКД).
Из обращений следует, что заявители не согласны с порядком расчета и перерасчета платы за услугу по отоплению, считают размер указанной платы завышенным, не понимают основания и порядок проведения перерасчетов платы за указанную услугу.
Коммунальную услугу по отоплению гражданам, проживающим в МКД, предоставляет АО «СЕВЭНКО». На основании агентского договора, заключенного с АО «СЕВЭНКО», формирование и доставку потребителям платежных документов, а также расчет и перерасчеты платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляет АО «ЕРИЦ ЯНАО».
В ходе рассмотрения обращения департаментом у АО «СЕВЭНКО» и АО «ЕРИЦ ЯНАО» были запрошены пояснения по доводам, изложенным в обращениях заявителей.
Как следует из информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), а также пояснений, предоставленных в департамент АО «ЕРИЦ ЯНАО» и АО «СЕВЭНКО», указанные дома имеют схожие конструктивные особенности, оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее – ОДПУ ТЭ), при этом некоторые, но не все помещения в МКД оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (далее – ИПУ ТЭ).
В силу абзаца пятого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) в МКД, который оборудован ОДПУ ТЭ и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы ИПУ ТЭ , размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний ИПУ ТЭ и ОДПУ ТЭ .
Из представленных пояснений, изложенных в письме № И-ЕРИЦ-2026-9359 от 21.04.2026 следует, что при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению за март 2026 г., гражданам, проживающим в доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 108, общая площадь жилых помещений в указанном доме и расход по ИПУ тепловой энергии при начислении платы учитывается некорректно.
Из информации, содержащейся в ГИС ЖКХ следует, что в доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 108, имеется 139 ИПУ ТЭ, в доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 106, имеется 298 ИПУ ТЭ, в доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 110, имеется 48 ИПУ ТЭ.
При этом из приложений к вышеуказанному письму АО «ЕРИЦ ЯНАО» следует, что данные, имеющиеся в распоряжении АО «ЕРИЦ ЯНАО» о помещениях, оборудованных ИПУ ТЭ, не совпадают с данными, содержащимися в ГИС ЖКХ.
Также в ГИС ЖКХ содержится информация, например, о том, что жители, проживающие в квартире 245 в доме по улице Советской 108 19.03.2026 передали сведения о показаниях ИПУ ТЭ, при этом из приложения к письму АО «ЕРИЦ ЯНАО» «Сведения о площадях» следует, что такие показания учтены не были.
Кроме того, к письму АО «ЕРИЦ ЯНАО» были приложены сведения о проверках работоспособности ИПУ и достоверности предоставляемых сведений о показаниях приборов учета.
В соответствии с п. 82, п. 83 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг не реже 1 раза в год обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Однако из данных, предоставленных АО «ЕРИЦ ЯНАО», следует, что проверка не всех ИПУ ТЭ производится своевременно.
27.04.2026 в адрес АО «ЕРИЦ ЯНАО» был направлен запрос дополнительных пояснений, с предложением предоставить сведения, которые бы могли подтвердить или опровергнуть правильность проведенных расчетов, однако до настоящего времени такая информация не представлена.
Из обращений граждан, проживающих на территории города Ноябрьска, в том числе в указанных выше Многоквартирных домах, следует, что перерасчеты размера платы за услугу по отоплению производились по «иным основаниям», на что указывает сноска под цифрой «3», стоящая в скобках после сумм произведенных перерасчетов.
Из анализа платежных документов следует, что конкретные основания проведения перерасчета из платежных документов установить не представляется возможным, гражданам они не понятны.
В соответствии с пп. «ж» п. 69 Правил № 354 в платежном документе должны быть указаны сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с иными основаниями, установленными в Правилах № 354.
Указанные требования направлены на удовлетворение законного интереса потребителей коммунальных услуг в получении наиболее полной и достоверной информации, связанной с их предоставлением, в том числе, получении достоверной информации о размере начисленной платы за коммунальные услуги за каждый расчетный период, информации об основаниях проведения перерасчетов.
Указание в платежных документах недостоверной информации о сумме начисленной платы за коммунальные услуги нарушает права потребителей и приводит к необходимости перерасчетов указанной платы в последующих расчетных периодах.
Кроме того, указание в платежных документах сведений об основаниях перерасчета платы за услугу по отоплению в виде сноски «иные основания» не содержат сведений ни о причинах, ни о периодах, за которые проведен перерасчет, что может свидетельствовать о не доведении до сведения потребителя полной информации об основаниях проведения перерасчета.
Неоднократное проведение перерасчетов, без указания конкретных оснований для их проведения, указание в платежных документах недостоверной информации о сумме начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению содержит признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 42 (1), подпунктами «г», «ж» пункта 69, п. 82, п. 83 Правил № 354.
Учитывая вышеизложенное, действия АО «СЕВЭНКО» по расчету платы за услугу по отоплению гражданам, проживающим в Многоквартирных домах содержат признаки нарушения обязательных требований, что может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |