|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступили обращения (вх. № 89-35/01-07/1628 от 27.04.2026, № 89-35/01-07/1654 от 28.04.2026) гражданина (далее – заявитель), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 74 (далее – Многоквартирный дом), кв. 91.
В обращении вх. № 89-35/01-07/1628 от 27.04.2026 заявитель просит дать правовую оценку деятельности ТСЖ «Ленина, 74» в части исполнения федерального законодательства.
Из карточки обращения в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система) следует, что заявитель 16.04.2026 обратился в ТСЖ «Ленина, 74» с заявлением № 89-2026-13572, в котором указал, что отсутствует отчет за 2025 год, и просил указать где он размещен либо выслать на электронную почту.
В ответе ТСЖ от 23.04.2026 указано, что годовой отчет ТСЖ «Ленина, 74» еще не размещен, в связи с тем, что подписан не всеми членами правления ТСЖ «Ленина, 74». О направлении отчета в систему ГИС ЖКХ информация будет размещена в общедомовой группе МАХ, также отчет будет размещен на информационных досках в подъездах дома.
Полученным ответом заявитель остался неудовлетворен и указал, что отчет по управлению МКД за предыдущий год представляется собственникам помещений в МКД и размещается в ГИС ЖКХ в течение 1 квартала текущего года, ни в каких документах не регламентировано наличие подписей всех членов правления. После чего заявитель обратился в департамент.
В обращении вх. № 89-35/01-07/1654 от 28.04.2026 заявителем указано, что на платформе ГИС ЖКХ 27.04.2026 размещен отчет ТСЖ «Ленина, 74», в котором имеется подпись Матюхиной Н.А., но нет никаких подписей членов правления ТСЖ «Ленина, 74».
Управление Многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Ленина, 74».
В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества (п. 1); осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса (п. 2).
Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно части 5 статьи 165 ЖК РФ, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее — Приказ № 79/пр) установлены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В главе XI приложения к Приказу № 79/пр указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Так, согласно пункту 15.1(1) главы XI, в системе товариществами собственников жилья должен быть размещен отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом. Срок размещения отчета – ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.
Приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр «Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета» (далее – приказ № 728/пр) утвержден перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, а также форма отчета о деятельности по управлению многоквартирным домом. Данный приказ вступил в силу с 01.03.2026.
Согласно разъяснениям Минстроя России, изложенным в письме № 81248-АЕ/04 от 26.12.2025 «О направлении разъяснений о порядке заполнения отчета о деятельности по управлению МКД», если отчет о деятельности по управлению МКД в 2025 году представляется собственникам помещений в МКД в период с 1 января по 28 февраля 2026 года, допустимо составлять такой отчет в свободной форме, в том числе в той форме, в которой управляющая организация ранее представляла собственникам помещений в МКД отчет о выполнении договора управления за предыдущий год в соответствии с частью 11 статьи 162 ЖК РФ, утратившей силу с 1 сентября 2025 года.
Если отчет о деятельности по управлению МКД в 2025 году представляется собственникам помещений в МКД в период с 1 по 31 марта 2026 года, такой отчет составляется в форме, утвержденной приказом № 728/пр.
Таким образом, товарищество собственников жилья при представлении собственникам отчета за 2025 г. после 01 марта 2026 г. обязано составить его по форме, утвержденной приказом № 728/пр.
Вместе с тем, в ходе мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что 27.04.2026 в системе размещен отчет по выполнению работ и услуг по содержанию мест общего пользования Многоквартирного дома за отчетный период 2025 год. Форма данного отчета не соответствует утвержденной Минстроем России форме. Отчет о деятельности по управлению Многоквартирным домом по форме, утвержденной приказом № 728/пр, либо составленный в свободной форме, но размещенный в системе до 28 февраля 2026 г., в ГИС ЖКХ не размещен.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие ТСЖ «Ленина, 74» в части обеспечения надлежащего и своевременного раскрытия предусмотренной законом информации (отчета о деятельности по управлению многоквартирным домом) может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. |