|
Значение |
В департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находились на рассмотрении обращения (вх. № 89-35/01-07/3223 от 29.10.2026, № 89-35/01-07/3663 от 11.12.2026, № 89-35/01-07/1785 от 07.05.2026) гражданина (далее – заявитель), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Цоя, д. 9 (далее — Многоквартирный дом), кв. 44.
В обращениях заявитель выражает несогласие с размером произведенных начислений платы за электрическую энергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества (далее – ЭЭ на СОИ), считает данные начисления необоснованно завышенными.
Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «НРЭК №2» (далее - ООО «НРЭК № 2», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2020 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Коммунальную услугу по электроснабжению потребителям в Многоквартирном предоставляет ресурсоснабжающая организация – АО «ЭК «Восток». Расчет платы за жилищно-коммунальные услуги осуществляет акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» (далее – АО «ЕРИЦ ЯНАО») в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями.
В ходе рассмотрения обращений департаментом у АО «ЕРИЦ ЯНАО» и управляющей организации были запрошены пояснения по изложенному в обращении вопросу.
Из представленных пояснений следует, что Многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электроэнергии (далее - ОДПУ). ОДПУ электрической энергии введен в эксплуатацию в 2022 году и является работоспособным по настоящее время. Между АО «ЭК Восток» и собственниками нежилых помещений, расположенными в указанном многоквартирном доме заключено 4 договора на поставку электрической энергии.
Также из представленных пояснений следует, что на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме было принято решение об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (далее - КР на СОИ), исходя из объема потребления, определяемого по показаниям ОДПУ, в связи с чем расчет платы за КР на СОИ производится в соответствии с требованиями, установленными подпунктом «г» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) по формуле 11 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исходя из показаний ОДПУ.
Из анализа указанной выше формулы следует, что размер платы за КР на СОИ зависит не только от объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета, но и от суммарного объема ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома. Объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется как разница между объемом потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ и суммарного объема потребления коммунального ресурса в помещениях многоквартирного дома, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета, а также по нормативам потребления (для помещений, не оборудованных приборами учета).
При этом из пояснений, предоставленных АО «ЕРИЦ ЯНАО», следует, что в период с января 2025 г. по октябрь 2025 г. расчет платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, производился некорректно. В ноябре 2025 года АО «ЕРИЦ ЯНАО» были проведены мероприятия по приведению начислений в соответствии с требованиями действующего законодательства. Результаты данных мероприятий будут отображены в платежном документе за ноябрь 2025 г.
Однако, заявитель повторно обратился в департамент с указанием на то, что потребителям продолжаются завышенные (по мнению заявителя) начисления платы за ЭЭ на СОИ, при этом причина такого завышения не установлена.
Высокие объемы потребляемых коммунальных ресурсов на общедомовые нужды могут быть обусловлены действием различных факторов, в том числе несвоевременной передачей показаний индивидуальных приборов учета, неисправностями индивидуальных приборов учета, повреждениями внутридомовой системы электроснабжениями, несанкционированными подключениями к внутридомовым электрическим сетям. Кроме того, данные обстоятельства могут указывать, в том числе, на неисправность общедомовых и индивидуальных приборов учета электрической энергии, на недостоверность передаваемых потребителями показаний индивидуальных приборов учета, на непроведение соответствующих проверок состояния приборов учета и достоверности представляемых потребителями показаний.
Эффективное выявление указанных причин является следствием совместных действий лиц, ответственных за обеспечение надлежащего содержания общего имущества, исполнителей коммунальных услуг и граждан, проживающих в доме.
Согласно пункту 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), исполнитель коммунальной услуги обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).
Согласно пункту 83 Правил, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.
В случае если требуется доступ в жилое или нежилое помещение, электроснабжение которого осуществляется с использованием общедомового имущества в многоквартирном доме, указанные проверки проводятся в согласованные с потребителем дату и время в порядке, предусмотренном пунктом 85 настоящих Правил, а в отношении жилых помещений - не чаще 1 раза в 3 месяца.
Проверки в отношении приборов учета электрической энергии, установленных в нежилых помещениях, электроснабжение которых осуществляется без использования общедомового имущества в многоквартирном доме, проводятся в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Согласно пункту 84 Правил, 84. При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Бездействие АО «ЭК «Восток» в части не проведения указанных в п. 82 Правил проверок может привести к нарушению обязательных требований. |
