|
Значение |
В адрес департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) из прокуратуры г. Новый Уренгой поступило обращение, зарегистрированное в департаменте 27.05.2026 № 89-35/01-07/2035.
Осуществляемые департаментом контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, кв-л Армавирский, д. 20, осуществляет ООО «ГРС» на основании договора управления многоквартирным домом.
В своём обращении гражданин ставит вопрос о начислении платы за коммунальные услуги в отношении нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже указанного МКД, обращение содержит предположение, что бремя оплаты за потребление нежилыми помещениями электроэнергии, тепла, воды, использование канализации возложено на собственников жилых помещений указанного дома.
Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества (п. 29 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)).
Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:
Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Начисление за коммунальные услуги производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
В соответствии с п. 6 Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
В соответствии с п. 3.1 ст. 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно данным технического паспорта в МКД по вышеуказанному адресу в цокольном этаже расположены 8 нежилых помещений.
В целях оценки достоверности поступивших от гражданина сведений запрошены пояснения у управляющей организации, а также ресурсоснабжающих организаций – АО «Уренгойтеплогенерация-1» (далее - АО «УТГ-1»), АО «Уренгойгорводоканал» (далее - АО «УГВК»), АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее - АО «ГЭТ»).
Согласно информационного письма от 03.06.2026 № 573 АО «УТГ-1» сообщает, что МКД по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, кв-л Армавирский, д. 20 оборудован общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) горячего водоснабжения (ГВС) и теплоснабжения (ТС), при этом не все помещения по данному адресу оборудованы индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ) ТС и ГВС.
Данные об объеме потребленных коммунальных ресурсов по общедомовому прибору учета, в виде распечатки архивных данных учета параметров теплопотребления многоквартирного дома по адресу г. Новый Уренгой, кв-л Армавирский д. 20, за каждый расчетный период, в адрес АО «УТГ-1» предоставляет ООО «ГРС».
Распределение объема тепловой энергии и горячей воды производится представительством АО «ЕРИЦ ЯНАО» г. Новый Уренгой по договору с ресурсоснабжающей организацией-исполнителем услуг, с учетом индивидуальных приборов учета юридических лиц, как жилых помещений, так и нежилых помещений. Данная информация направляется вместе с объемами ТС и ГВС ОДПУ, для корректного учета тепловой энергии и горячего водоснабжения населению.
Таким образом, объемы тепловой энергии и горячего водоснабжения по адресу: кв-л Армавирский д. 20 по жилым и нежилым помещениям, исключаются из объемов ОДПУ при расчетах.
АО «УГВК» в ответ на запрос пояснений сообщает следующее. Нежилые помещения Nº 2, Nº 3, Nº 6, Nº 7 и Nº 8 оборудованы индивидуальными приборами учёта (ИПУ) холодного и горячего водоснабжения (ХВС и ГВС).
Потреблённые объёмы по этим помещениям исключаются из общей суммы потребления, отражаемой по многоквартирному дому.
В отношении нежилых помещений Nº1, Nº4 и Nº5 были неоднократно размещены уведомления о необходимости срочного заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО).
АО «ГЭТ» сообщает, по состоянию на 01.05.2026 договорные отношения в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, кв-л Армавирский, д.20 между АО «ГЭТ» возникли с собственниками следующих нежилых помещений: № 2, № 5, № 6, № 7, № 8.
Вышеуказанные нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии, учет объемов потребления производится по показаниям приборов учета, предоставленных потребителем. Объем электрической энергии, приходящийся на нежилые помещения в каждом расчетном периоде, участвует в распределении объема на СОИ в МКД. В отношении остальных нежилых помещений обращений/заявлений от собственников в адрес АО «ГЭТ» не поступало.
В ответ на запрос департамента ООО «ГРС» поясняет. В многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, кв-л Армавирский, д. 20, зарегистрированы на праве собственности нежилые помещения Nº2, 4, 5, 6, 7, 8.
Вышеуказанный дом оснащён ОДПУ, приборы учета введены в эксплуатацию, находятся в рабочем состоянии, расчет за потребленные ресурсы производится по показаниям ОДПУ, собственниками помещений решения о выборе способа начисления размера платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества приняты не были.
При заключении договора управления, всех собственников, лично уведомили о необходимости заключения договора с РСО, так же по запросу АО «УТГ-1» в устной форме была выполнена сверка по нежилым помещениям, в адрес АО «УГВК», путем электронной почты был направлен реестр собственников.
Учитывая положения части 1 статьи 8 Федерального закона № 248 (проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий), а также позицию прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа по снижению административной нагрузки на бизнес (меньше предписаний, меньше административных производств), по результатам рассмотрения обращения принято решение объявить предостережение АО «ГЭТ» о недопустимости нарушения обязательных требований. |