|
Значение |
В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее -заявитель) вх. № 89-35/01-07/1942 от 19.05.2026, проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Муравленко, д. 41 (далее - Многоквартирный дом, МКД), кв. 6.
Из обращения следует, что заявитель не согласен с порядком расчета платы за услугу по электроснабжению, считает размер указанной платы завышенным.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).
Как следует из абзаца первого пункта 42 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета электрической энергии (далее - ИПУ ЭЭ), определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период в следующем порядке: объем потребленной электрической энергии за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями, установленными подпунктом «г» п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ ЭЭ за период не менее 6 месяцев, в том числе, в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период, с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.
Услугу по электроснабжению гражданам, проживающим в Многоквартирном доме, предоставляет АО «Газпром энергосбыт Тюмень», которое является гарантирующим поставщиком электрической энергии и исполнителем указанной коммунальной услуги и несет ответственность за правильность расчета платы за услугу по электроснабжению.
В ходе рассмотрения обращения департаментом у указанной организации были запрошены пояснения по доводам обращения заявителя.
Из представленных пояснений и документов следует, что расчет платы за услугу по электроснабжению за ноябрь 2025 г. производился в соответствии с требованиями, установленными п. 42 Правил № 354, исходя из показаний ИПУ ЭЭ, зафиксированных по состоянию на 24.11.2025, в соответствии с которыми объем электрической энергии, потребленный в ноябре 2025 г. составил 448 кВт*ч (день) и 224 кВт*ч (ночь).
В связи с истечением срока межповерочного ИПУ ЭЭ и срока эксплуатации автоматизированной системы учета электроэнергии, установленных в МКД, в декабре 2025 г. сотрудниками АО «Газпром энергосбыт Тюмень» была произведена замена индивидуальных приборов учета электрической энергии гражданам, проживающим в Многоквартирном доме.
ИПУ ЭЭ, фиксирующий объем электрической энергии, потребленный в кв. № 6 Многоквартирного дома, был заменен 11.12.2025.
Для подключения вновь установленного ИПУ ЭЭ к интеллектуальной системе учёта электроэнергии необходимо время на проведение пуско-наладочных работ и комплексных испытаний. Срок наладки, как правило, занимает 2 (два) месяца. До завершения момента настройки интеллектуальной системы учета электроэнергии ИПУ ЭЭ показания в автоматическом режиме не передает, заявитель также показания ИПУ ЭЭ не передавал.
С учетом вышеизложенного, расчет платы за декабрь 2025 г. и январь 2026 г. производился в порядке, установленном п. 59 Правил № 354 – исходя из среднемесячного объема электрической энергии, для определения среднемесячного объема использовались показания ранее установленного ИПУ ЭЭ за период с декабря 2024 г. по ноябрь 2025 г.
25.01.2026 установленный 11.12.2026 ИПУ ЭЭ был введен в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска (ввода, проверки) в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии № 000006576, копия которого была представлена в департамент.
24.02.2026 в АО «Газпром энергосбыт Тюмень» поступили показания ИПУ ЭЭ за период с 11.12.2026 по 24.02.2026, с учетом которых был произведен расчет платы за услугу по электроснабжению за февраль 2026 г. и перерасчет платы за услугу по электроснабжению за декабрь 2025 г. и январь 2026 г. в следующем порядке:
1875,86 кВт*ч+450 кВт*ч - 680 кВт*ч = 1645,86 кВт*ч (день), где:
1875,86 кВт*ч – объем потребления электрической энергии, зафиксированный ИПУ ЭЭ за период с 11.12.2025 по 24.02.2026;
450 кВт*ч - объем потребления электрической энергии, определенный по показаниям демонтированного ИПЭ ЭЭ;
680 кВт*ч – среднемесячный объем потребления электрической энергии за декабрь 2025 г. и январь 2026 г. (день);
1175 кВт*ч+ 225 кВт*ч - 292 кВт*ч = 1108 кВт*ч (ночь), где:
1175 кВт*ч – объем потребления электрической энергии, зафиксированный ИПУ ЭЭ за период с 11.12.2025 по 24.02.2026;
225 кВт*ч - объем потребления электрической энергии, определенный по показаниям демонтированного ИПЭ ЭЭ;
292 кВт*ч – среднемесячный объем потребления электрической энергии за декабрь 2025 г. и январь 2026 г. (ночь).
Распоряжением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО от 26.12.2025 № 62 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу на 2026 год» тарифы на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками дифференцированы по трем диапазонам объёмов потребления электрической энергии: первый диапазон - до 1200 кВт*ч.; второй диапазон - от 1200 до 1850 кВт*ч.; третий диапазон - свыше 1850 кВт*ч.
Указанный выше объём потребленной электроэнергии был распределен по диапазонам в следующем порядке:
1 диапазон: электроэнергия (день) – 717,1868 кВт*ч., электроэнергия (ночь) – 482,8132 кВт*ч.;
2 диапазон: электроэнергия (день) – 388,4762 кВт*ч., электроэнергия (ночь) – 261,5238 кВт*ч.;
3 диапазон: электроэнергия (день) – 540,1970 кВт*ч., электроэнергия (ночь) – 363,6630 кВт*ч.
С учетом указанных объемов потребления электрической энергии произведен расчет платы за услугу по электроснабжению по тарифам, установленным указанным выше распоряжением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО.
По информации, предоставленной АО «Газпром энергосбыт Тюмень», в марте 2026 года после получения информации о показаниях ИПУ ЭЭ за каждый расчетный период со дня установки электросчетчика до подключения его к ИСУЭ, был выполнен перерасчет стоимости объема коммунальной услуги с учетом данных о фактическом потреблении энергоресурса в соответствующих расчетных периодах.
Пояснений о порядке проведения указанного перерасчета, которые могли бы с достаточной степенью достоверность подтвердить корректность его проведения, в департамент не представлено.
При этом из платежного документа за март 2026 г. следует, что перерасчет размера платы произведен только по первому диапазону объёма потребления электрической энергии, в то время как в феврале 2026 г. начисления производились по трём диапазонам потребления электрической энергии.
Кроме того, диапазоны потребления электрической энергии установлены в зависимости от объема потребления электрической энергии гражданами за один месяц, а расчет платы за февраль 2026 г. производился АО «Газпром энергосбыт Тюмень» с учетом объемов потребления, зафиксированных ИПУ ЭЭ, в том числе, до даты ввода его в эксплуатацию и определенных по показаниям ИПУ ЭЭ не за один расчетный период, а за период с 11.12.2025 по 24.02.2026, что привело к значительному увеличению объема потребления электрической энергии и начислению платы за услугу по электроснабжению по тарифам, установленным для трёх диапазонов потребления электрической энергии, и, как следствие, значительного увеличения размера начисленной платы за услугу по электроснабжению.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях АО «Газпром энергосбыт Тюмень» признаков нарушений обязательных требований в части порядка расчета платы за услугу по электроснабжению.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Действия АО «Газпром энергосбыт Тюмень» могут привести (приводят) к нарушению обязательных требований, установленных п. 42 Правил № 354. |
