|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о нарушении трудовых прав Потапова А.Ю. в части неоплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни в период направления в служебные командировки
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки предусмотрены главой 24 Трудового кодекса РФ.
Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
Согласно ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
День отдыха, указанный в части четвертой настоящей статьи, по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.
В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой - третьей настоящей статьи, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.
Если работник, находящийся в командировке, работал в выходной или нерабочий праздничный день, этот день оплачивается согласно ст. 153 ТК РФ (п. 5 Положения о командировках).
Выезд в командировку (возвращение из нее) в выходной день по распоряжению работодателя относится к случаям привлечения работника к работе в выходной день. Труд работника в этот день должен быть оплачен с учетом фактически отработанного им времени, т.е. времени нахождения в пути (ст. ст. 153, 166 ТК РФ, п.п. 4, 5 Положения о командировках, Письмо Минтруда от 13.10.2017 N 14-2/В-921).
Статья 236 ТК РФ устанавливает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
ГАУ ДО ЯНАО «СПОРТИВНАЯ ШКОЛА «ПОЛЯРНАЯ ШАХМАТНАЯ ШКОЛА АНАТОЛИЯ КАРПОВА» предоставлены письменные пояснения, которыми сообщается в части неоплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни следующее:
«1. В 2019–2022 годах тренер-преподаватель отделения спортивной подготовки Потапов А.Ю. осуществлял трудовую деятельность в Учреждении, заработная плата начислялась и выплачивалась в установленные сроки.
До октября 2025 года письменных обращений Потапова А.Ю. по вопросам оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и (или) предоставления дней отдыха взамен работы в адрес Учреждения не поступало.
В 2024 году Потапов А.Ю. обращался в Учреждение с запросами о предоставлении заверенных копий документов за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, в том числе приказов о направлении в служебные командировки, табелей учёта рабочего времени и расчётных листов. Указанные в запросе документы (в пределах, имеющихся в Учреждении и в соответствии с утвержденными сроками их хранения, установленными Номенклатурой дел Учреждения, утвержденной в порядке, предусмотренном Постановлением Минкультуры России от 29.07.2014 № 160.) предоставлялись Учреждением с оформлением заверенных копий и письменными разъяснениями. Ответ с запрашиваемыми документами и разъяснением дан Учреждением 19.04.2024 № 89-3111/01-06/197.
Повторный запрос дополнительных документов от Потапова А.Ю. поступил 28.11.2024 № 201 — документы и разъяснения также были своевременно предоставлены работодателем (письмо от 29.11.2024 № 89-3111/01-06/406).
Впервые требования о выплате компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период служебных командировок за 2019, 2021 и 2022 годы в общем количестве 79 дней, были заявлены Потаповым А.Ю. 01.10.2025 (служебная записка, зарегистрированная от 02.10.2025 № 89-3111/01-05/570). Ответ с пояснениями дан Учреждением 06.10.2025 № 89-3111/01-05/576.
В этот же день (01.10.2025) Потаповым А.Ю. была подана служебная записка по вопросам ознакомления с локальным нормативным актом Учреждения, устанавливающим порядок, продолжительность, длительность отпуска и очерёдность его предоставления педагогическим работникам Учреждения (служебная записка, зарегистрированная от 02.10.2025
№ 89-3111/01-05/569). Ответ с пояснениями дан Учреждением 06.10.2025 № 89-3111/01-05/577. В ответе Учреждением установлено право Потапова А.Ю. на предоставление длительного отпуска для педагогических работников в соответствии со статьёй 335 ТК РФ и предложено реализовать указанное право подав соответствующее заявление работодателю.
2. В соответствии со статьёй 166 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ служебной командировкой признаётся поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Направление Потапова А.Ю. в служебные командировки в 2019–2022 годах оформлялось приказами работодателя.
Сам факт нахождения работника в служебной командировке не влечет за собой автоматического привлечения его к работе в выходной или нерабочий праздничный день.
При необходимости привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни Учреждение руководствуется положениями статьи 113 ТК РФ (о порядке привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни) и статьи 153 ТК РФ (о компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в виде повышенной оплаты либо предоставления дня отдыха), которые закрепляют порядок, сроки и способы компенсации.
При этом Учреждение дополнительно сообщает, что в приказах Учреждения за период 2019–2022 годов сведения о привлечении Потапова А.Ю. к работе в выходные и нерабочие праздничные дни отсутствуют. Отдельные приказы (распоряжения) о привлечении Потапова А.Ю. к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в указанный период Учреждением не издавались.
Учреждение исходит из данных табелей учёта рабочего времени как документов учёта рабочего времени. По имеющимся в Учреждении табелям учёта рабочего времени за 2019–2022 годы сведения о привлечении Потапова А.Ю. к работе в выходные и нерабочие праздничные дни как к отдельному режиму работы не отражены».
Из имеющейся в Гострудинспекции информации (письменные пояснения, обращение Потапова А.Ю. с приложенными к нему документами) следует, что за период 2019-2022 Потапов А.Ю. привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Общее количество дней – 79.
О предоставлении Потапову А.Ю. дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни не сообщается, что позволяет полагать, что дни отдыха Потапову А.Ю. не предоставлялись.
Оплата в повышенном размере Потапову А.Ю. не производилась, это следует из письменных пояснений.
Часть 1 ст. 153 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя производить оплату работнику в повышенном размере за дни, когда работник привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Часть 4 ст. 153 ТК РФ предусматривает, что по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.
В случае же, если от работника не поступало пожелание о предоставлении ему другого дня отдыха, то работодатель обязан исполнить требования ч. 1 ст. 153 ТК РФ и произвести оплату в повышенном размере.
В связи с тем, что работник работал в свой выходной или нерабочий праздничный день соответствующего месяца, у него отсутствовала возможность отдыха в определенный день. Работник вправе реализовать свое право на отдых, гарантированное ему Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, в текущем месяце или в последующие месяца.
Указанные действия работодателя повлекли за собой как не оплату работы в выходные и нерабочие праздничные дни своевременно, так и не предоставление Потапову А.Ю. гарантированного права на отдых.
Статья 236 ТК РФ устанавливает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Ответственность за нарушение ст. 153, ст. 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыплату или неполную выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства ст. 153, ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Начислить и произвести Потапову А.Ю. оплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с положениями ст. 153 ТК РФ, с учетом ст. 236 ТК РФ
|