|
Значение |
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ч. 1, 5 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий определен ст. 193 ТК РФ.
Так, согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Организация и осуществление государственного контроля (надзора) регулируются положениями Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в адрес МАУ ДО «Спортивная школа «Лидер» направлен запрос о предоставлении письменных пояснений относительно доводов, указанных в Вашем обращении. При этом обращаем внимание, что представление контролируемым лицом таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Учреждением предоставлены письменные пояснения, которыми сообщается следующее:
«Управлением физической культуры и спорта Администрации Надымского района (далее – УФКиС) было принято решение о внеплановой проверке Учреждения в части проведения тренировочного процесса в пос. Ягельный, стр. 18/3, зал бокса. Согласно расписанию учебно-тренировочных занятий, тренировка СО-3 должна проходить с 17:00 до 18:00, по пятницам, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, п. Ягельный, стр. 18/3, зал бокса.
Директор Учреждения Климов В.В. в ходе проверки совместно с заведующей сектором организационно-правовой работы УФКиС Нифантьевой С.И., главным специалистом УФКиС Коваленко Н.Н. 06.02.2026 в 17:23 зафиксировали факт включения тренером-преподавателем Чубаковым Ф.А. сетевого адаптера, который запускает систему видеонаблюдения в здании. Тренер-преподаватель Чубаков Ф.А. в рабочее время самовольно выключил камеры на рабочем месте в здании школы, расположенной в пос. Ягельный, без уведомления руководителя Учреждения. Неоднократный факт выключения камер видеонаблюдения дополнительно подтвержден с помощью средств видеофиксации, сделанной представителями обслуживающей организации ООО «СПБ-Комплект» (документы прилагаются). Момент отключения видеонаблюдения подтверждает отсутствие работы систем видеокамер, что является нарушением следующих нормативных правовых актов:
Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»;
- постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территории)».
Также видеофиксацией подтверждено изменение настроек сохранения архива с 30 дней, установленных законодательством, на 6 дней (тренер-преподаватель – единственный специалист в здании, имевший доступ к настройкам видеозаписи).
На основании вышеизложенного в Учреждение поступила служебная записка (вх. № 64 от 06.02.2026) о том, что 06.02.2026 тренер-преподаватель МАУ ДО «СШ «Лидер» Чубаков Федор Александрович самовольно отключил камеры видеонаблюдения в здании школы в пос. Ягельный, строение 18/3.
В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации тренеру-преподавателю Чубакову Ф.А. направлено уведомление от 11.02.2026 № 16 о предоставлении письменного объяснения. В объяснительной записке тренер-преподаватель Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа «Лидер» Чубаков Ф.А. отрицает отключение системы видеонаблюдения.
В соответствии с должностной инструкцией тренера-преподавателя Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Лидер», утвержденной 18.08.2023 года, тренер-преподаватель обязан добросовестно и на высоком уровне исполнять должностные обязанности в соответствии с трудовым договором от 08.10.2025 № 11-24, должностной инструкцией, а также он обязан исполнять Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения.
Осуществление видеонаблюдения проводится круглосуточно на рабочем месте, что регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения.
По итогам служебного расследования комиссия пришла к выводу, что тренером-преподавателем Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Лидер» Чубаковым Ф.А. ненадлежащим образом исполняются должностные обязанности (превышение должностных обязанностей), а также допущено нарушение антитеррористического законодательства. Решено применить к тренеру-преподавателю Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Лидер» Чубакову Ф.А. дисциплинарное наказание – выговор.
Для сведения сообщаем, что никаких понуждений и разговоров к увольнению с тренером-преподавателем не велись».
Учреждением предоставлены документы:
1. Приказ МАУ ДО «СШ «Лидер» от 10.02.2026 №51 на 1 л. в эл. Виде;
2. Служебная записка от 06.02.2026;
3. Акт о проведении служебного расследования №1 от 18.02.2026;
4. Докладная записка УФКиС на 2 л. в эл. Виде;
5. Приказ МАУ ДО «СШ «Лидер» от 18.02.2026 №37 л/с;
6. Видеофиксация ООО «СПБ-Комплект» 1 файл в эл. Виде;
7. Уведомление Чубакову Ф.А. МАУ ДО «СШ «Лидер» от 11.02.2026 №16;
8. Объяснительная Чубакова Ф.А от 17.02.2026;
9. Заявление от Чубакова Ф.А. от 19.02.2026;
10. Акт проверки работоспособности систем видеонаблюдения от 19.02.2026 на 8 л. в эл. виде.
06.02.2026 служебной запиской Подолянской А.А. зафиксирован факт обнаружения проступка, 11.02.2026 уведомлением № 16 с Вас затребовано объяснение, 17.02.2026 вх. № 18/1 Вы предоставили объяснение, Приказом № 51 от 10.02.2026, актом № 01 от 18.02.2026 проведено служебное расследование, приказом № 37 л/с от 18.02.2026 издан приказ о дисциплинарном взыскании, отметка от ознакомлении Вас с приказом отсутствует.
Процедура применения дисциплинарного взысканию соблюдена, вместе с тем, материалы служебного расследования не содержат объективных данных, подтверждающих, что отключение системы видеонаблюдения 06.02.2026 было совершено Чубаковым Ф.А. Зафиксированный факт включения адаптера в 17:23 не является доказательством того, что ранее камеры были отключены именно этим работником. Работодатель полагает, что отключение совершил Чубаков Ф.А., однако его причастность документально не подтверждена, что делает применение дисциплинарного взыскания необоснованным.
В нарушение требований ст. 192, 193 ТК РФ работодателем не представлено достоверных доказательств совершения Чубаковым Ф.А. дисциплинарного проступка.
Ответственность за нарушение ст. ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. |
