|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о нарушении трудовых прав Берегого А.В.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.
Обществом, в лице директора филиала УРЕНГОЙСКОГО УИРС предоставлены письменные пояснения.
В ходе изучения представленной работодателем и Берегим А.В. информации установлено:
Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Как правило, пункт сбора, при вахтовом методе работы, устанавливается трудовым договором.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусматривается возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора. Изменение условий трудового договора возможно только в порядке ст. 72 ТК РФ, ст. 74 ТК РФ.
При проведении мероприятий по изменению организационных или технологических условий труда, если они могут повлечь изменение определенных сторонами условий трудового договора, работодателю следует соблюдать правила, предусмотренные ст. 74 ТК РФ.
Примерный перечень причин, позволяющих работодателю принять соответствующее решение об изменении условий трудового договора, дан в ч. 1 ст. 74 ТК РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", а именно: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации.
Данный перечень является открытым и носит оценочный характер.
К числу организационных изменений могут быть отнесены: изменения в структуре управления организации; внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.); изменение режимов труда и отдыха; введение, замена и пересмотр норм труда; изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие изменение систем оплаты труда.
Инициатором в изменении условий трудового договора с работником в данных случаях всегда выступает работодатель. Необходимо отметить, что планируемые изменения трудового договора не могут затрагивать условия, определяющие трудовую функцию работника.
При возникновении необходимости изменения трудового договора с работником вследствие организационных или технологических изменений условий труда работодателю следует соблюдать положения ст. 74 ТК РФ. Требования, указанные в ней, обязательны.
В случае, если условие о пункте сбора закреплено трудовым договором, а также меняются условия оплаты труда в связи с изменением системы оплаты труда, то работодатель, в силу указанных выше положений Трудового кодекса Российской Федерации, обязан соблюдать уведомить работников в порядке ст. 74 ТК РФ.
Как сообщается, работодателем всем работникам были вручены уведомления о предстоящих изменениях условий трудового договора, с правом выбора: согласиться с изменением существенных условий трудового договора с 01.10.2025; согласиться с изменением существенных условий трудового договора с даты подписания; согласиться с изменением существенных условий трудового договора через два месяца с даты уведомления с сохранением на этот период прежних условий трудового договора; не согласиться с изменением условий трудового договора с последующим его прекращением по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Также сообщается, что факты увольнения отсутствуют. Часть работников согласились с изменением условий трудового договора с 01.10.2025, с теми работниками, которые не согласились с изменением условий трудового договора, оплата труда производилась в прежнем порядке.
Как следует из уведомления от 01.10.2025 №16/01-4/534, предоставленного Берегим А.В., работник был уведомлен о предстоящих изменениях условий трудового договора 04.12.2025 г., при этом согласия не выразил, также работником сделана отметка о локальных нормативных актах в неподписанном и незарегистрированном виде, без согласования с ППО, ПАО «Газпром».
Также, к своему обращению Берегим А.В. были приложены уведомления от 02.12.2025 №16/01-4/1672, №16/01-4/1674, которые подписаны работником, но не подписаны директором филиала. Соответственно указанные уведомления не являются изданным документом.
Впоследствии, указанные уведомления, в т.ч. неподписанные работодателем, от 01.10.2025, от 02.12.2025 признаны недействительными, о чем Борегой А.В. был уведомлен 04.02.2026 г. (уведомление от 03.02.2026 №10/01-4/102). То есть, предлагаемые условия отменены.
Также, работодатель отрицает факт замены трудового договора на новый трудовой договор, при этом поясняет, что в отношении ряда работников возникла необходимость изложения трудовых договоров в новой редакции поскольку, ранее к договорам было заключено большое количество дополнительных соглашений, в связи с чем, было принято решение изложить трудовые договоры в новой редакции при этом прежние условия не меняются, а излагаются в иной редакции в едином документе. Новая редакция трудового договора оформляется как приложение к дополнительному соглашению. О том, что какие изменения вносятся в трудовой договор работникам, разъяснялось в уведомлениях. А именно: указывалось, что изменению подлежат условия договора в части оплаты труда (указывался размер оклада/тарифной ставки) и пункта сбора вахтового персонала для отправки работодателем к месту выполнения работы и обратно.
Относительно Берегого А.В., указанные доводы нельзя принять во внимание, поскольку из приложенных работником документов следует, что в уведомлении от 01.10.2025 г. сведений о предстоящих изменениях не содержится, имеется отсылка на локальные нормативные акты, при этом как работник отмечает в уведомлении, локальные нормативные акты не утверждены и не согласованы. Уведомления от 02.12.2025 (не подписанные работодателем) не являются изданным документом
В рассматриваемом случае, работодателем нарушены положения ч.2 ст. 74 ТК РФ, предусматривающие обязанность работодателя по уведомлению работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.
Также необходимо учесть, что впоследствии указанные уведомления отменены.
Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) одно из условий для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ).
Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Таким образом, любые изменения в трудовой договор допускаются только с согласия работника.
Берегим А.В. представлены проекты дополнительных соглашений, не подписанных сторонами, без указания обязательных реквизитов, на которых имеется отметка «проект работодателя направлен 12.02.2026» и «проект работника направлен 25.02.2026 с учетом отсутствия ДС от 2022 г. и всех спорных вопросов», что указывает на то, что стороны трудовых отношений (работник и работодатель) достигают согласие на изменения условий трудового договора. Об указанном также свидетельствует письмо директора филиала А.С. Голубицкого, адресованное Берегому А.В., которым сообщается, что часть условий принимаются работника, часть условий – предложения работодателя.
Также работником предоставлено дополнительное соглашение от 27.03.2026 г., подписанное стороной работодателя, при этом Берегим А.В. 31.03.2026 сделана отметка в получении и о том, что дополнительное соглашение будет рассмотрено и направлено в адрес работодателя.
После чего, руководителем обособленного подразделения, в присутствии ведущего инженера по ГОиЧС, инженера по промышленной безопасности, составлен акт об отказе в подписи дополнительного соглашения от 27.03.2026.
Как указано ранее, изменение условий трудового договора возможно только в порядке ст. 72 ТК РФ, ст. 74 ТК РФ.
Дополнительные соглашения к трудовому договору являются его неотъемлемой частью, и достижение согласия сторон трудовых отношений осуществляется путем его подписания как работником, так и работодателем.
Необходимо отметить, что в случае несогласия с предстоящими изменениями условий трудового договора работник вправе отказаться от подписания. При этом акт об отказе в подписании дополнительного соглашения не составляется, условия трудового договора без достижения согласия сторон не меняются.
Составление акта в рассматриваемом случае неправомерно.
Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ч. 1 ст. 299 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 301 ТК РФ, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
График вахты составляется с целью соблюдения баланса рабочего времени, которые должны предусматривать продолжительность рабочего дня (смены).
График работы работника, осуществляющего работу вахтовым методом, определяется графиком вахты.
Обязанностью работодателя как стороны трудовых отношений является предоставление работнику полной и достоверной информации об условиях, в которых работник осуществляет свою трудовую функцию.
В частности, работодатель обязан доводить до сведения работника информацию об утверждении графика его работы, установленного графиком вахты с соблюдением положений ч. 1 ст. 301 ТК РФ, т.е. за 2 месяца.
Как сообщается письменными пояснениями, графики работы доводятся до работников в установленном законом порядке с учетом вахтового метода работы и удаленности объектов. Учитывая необходимость соблюдения в Обществе принципа непрерывности производственного процесса, в рабочем порядке работодателем принимаются меры по пересмотру индивидуальных графиков работы при получении любым доступным способом согласия работника на продолжение работы при внесении изменений в графики. Индивидуальные графики работы составляются с учетом суммированного учета рабочего времени и не включают в себя часы переработки. Часы переработки работникам Общества в случае их возникновения оплачиваются по окончании учетного периода. Установленный учетный период в обществе – календарный год. Факты использования ежегодного оплачиваемого отпуска не в полном объеме не допускаются. Режим работы, в том числе продолжительность рабочего дня, устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с производственной необходимостью.
Из пояснений работодателя следует, что имеет место быть изменение графиков вахты, однако о соблюдении двухмесячного срока не сообщается, при этом указывается о согласии работников.
В рассматриваемом случае, можно предположить, что требования ч. 1 ст. 301 ТК РФ могут быть не соблюдены.
Ответственность за нарушение ст. 72, 74, ч. 1 ст. 301 ТК РФ предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей..
|