Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"ЗАПАДНО-СИБИРСКАЯ КОМПАНИЯ"

№89261373166222699720

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
•       поступили сведения о следующих действиях (бездействии):   о нарушении трудовых прав Ильясовой Я.Р., Бапаниной М.С., Гатаулиной Л.Н., Махмудовой Л.В., Хлабыстовой П.А.       Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:    В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ). В силу положений ч. 2 ст. 57 ТК РФ, одними из обязательных для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы). Из табелей учета рабочего времени усматривается, что вышеуказанные работники осуществляли трудовую деятельность вахтовым методом. Необходимо отметить, что Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (ч. 1 ст. 302 ТК РФ). Иные выплаты Трудовым кодексом Российской Федерации для работников, работающих вахтовым методом, не предусмотрены. Установление же выплаты «полевое довольствие» для работников, осуществляющих трудовую деятельность вахтовым методом трудовым законодательством не предусмотрено. Выплата полевого довольствия предусмотрена ст. 168.1 ТК РФ, т.е. при установленном работнику разъездном характере работы. Работодатели, в силу положений ст. 8, ч. 2 ст. 22 ТК РФ, вправе принимать локальные нормативные акты, которые не могут ухудшать положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом ООО «ЗСК» выплату «полевое довольствие» предусмотрело локальным нормативным актом и на условиях, определенных п. 4.9 Положения о вахтовом методе работы на объектах ООО «Западно-Сибирская Компания». Как было установлено ранее, в Обществе, приказом от 01.03.2022 №2-ЗСК/2022 утверждено Положение о вахтовом методе работы на объектах ООО «Западно-Сибирская компания». «4.9. Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, выплачивается надбавка за вахтовый метод работы в размере 80 (восемьдесят) процентов от тарифной ставки. Также, в период вахты, за подвижной характер работ, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ, выплачивается полевое довольствие на питание в размере 500 (пятьсот) рублей. За нахождение в период вахты в северных районах Ямало-Ненецкого автономного округа (район г. Новый Уренгой и в северном направлении от него), за каждый день пребывания в местах производства работ выплачивается полевое довольствие в размере 700 (семьсот) рублей. Надбавка и компенсация за подвижной характер работ начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Надбавка за вахтовый метод работы является компенсационной выплатой, не облагается налогом на доходы физических лиц, взносами и не учитывается при исчислении среднего заработка». С 17.04.2025 г. утверждено новое Положение о вахтовом методе работы на объектах ООО «Западно-Сибирская компания». «4.9. Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, выплачивается надбавка за вахтовый метод работы в размере 80% от тарифной ставки. Также, в период вахты, за подвижной характер работ, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ (непосредственно на объекте строительства), выплачивается полевое довольствие на питание в размере 700 (семьсот) рублей (кроме поваров и кухонных рабочих). Полевое довольствие на питание выплачивается для поддержания жизнедеятельности Работника в сутки и оплачивает ему затраты на продукты питания – завтрак, обед, ужин. Полевое довольствие выплачивается Работникам (кроме поваров и кухонных рабочих) за дни, когда они находятся непосредственно на месте производства работ. В случае их нахождения вне места производства работ (не на территории объекта строительства), полевое довольствие не выплачивается.  В случае оплаты проживания со стороны ООО «ЗСК» (оплата съемного жилья, квартир, гостиниц, хостелов) Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, полевое довольствие им не выплачивается. Работникам, имеющим постоянную регистрацию в населенном пункте и ежедневно там проживающих по месту регистрации (жительства), после ежедневного выполнения работ на объекте производства работ, полевое довольствие не выплачивается. Также полевое довольствие не выплачивается работникам, находящимся на должности поваров и кухонных рабочих, в связи с их рабочим местом в пунктах общественного питания (столовых) и ежедневного употребления за счет ООО «ЗСК» продуктов питания на завтрак, обед и ужин.   Надбавка и компенсация за подвижной характер работ начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Надбавка за вахтовый метод работы является компенсационной выплатой, не облагается налогом на доходы физических лиц, взносами и не учитывается при исчислении среднего заработка». По смыслу п. 4.9 Положения (утв. 17.04.2025): - полевое довольствие не выплачивается поварам и кухонным рабочим, работающим вахтовым методом; - полевое довольствие не выплачивается работникам (без привязки к должности) в случае нахождения вне места производства работ (не на территории объекта строительства); - не выплачивается полевое довольствие в случае оплаты проживания со стороны ООО «ЗСК» Работникам, выполняющим работы вахтовым методом; - полевое довольствие также не выплачивается работникам, имеющим постоянную регистрацию в населенном пункте и ежедневно там проживающих по месту регистрации (жительства), после ежедневного выполнения работ на объекте производства работ; - полевое довольствие не выплачивается работникам, находящимся на должности поваров и кухонных рабочих, в связи с их рабочим местом в пунктах общественного питания (столовых) и ежедневного употребления за счет ООО «ЗСК» продуктов питания на завтрак, обед и ужин. Локальный нормативный акт работодателя (утв. 17.04.2025) разграничивает категории работников и в зависимости от занимаемой должности (повар, кухонный рабочий), и в зависимости от ежедневного проживания по месту регистрации (жительства) после ежедневного выполнения работ на объекте производства работ.  Ранее действующая редакция Положения (утв. 01.03.2022) не содержала условие о том, что полевое довольствие не выплачивается работникам по определенным должностям. Исходя из условий ранее действовавшего Положения, выплата полевого довольствия полагается всем работникам. Исключение по должностям повар и кухонный рабочий действует с 17.04.2025. Как сообщается письменными пояснениями, «полевое довольствие» работникам не выплачивалось. Из табелей учета рабочего времени следует, что все вышеуказанные работники осуществляли трудовую деятельность по должности повара, при этом установить возникновение указанного права возможно при наличии сведений о дате приема и иных положений закрепленных локальным нормативным актом. При производстве работ вахтовым методом допускается сверхурочная работа по правилам ст. 99 ТК РФ. Статья 99 ТК РФ устанавливает, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Согласно ст. 104 ТК РФ, при суммированном учете рабочего времени продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Рабочим временем, согласно ч.1 ст. 91 ТК РФ, признается время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые нормативными правовыми актами отнесены к рабочему времени. В связи с этим, определяется индивидуальная норма рабочего времени, скорректированная с учетом тех периодов, в течение которых работник не должен выполнять трудовые обязанности (период временной нетрудоспособности, период нахождения в отпуске и т.д.). При подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 1.03.2010 г. № 550-6-1). Необходимо отметить, что письма и рекомендации Федеральной службы по труду и занятости не являются правовым актом и носят рекомендательный характер. Нормативно закрепленного универсального правила подсчета индивидуальной нормы рабочего времени не существует. Норма рабочего времени на определенные периоды при всех режимах труда и отдыха исчисляется одинаково: по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов, в предпраздничные дни — 7 часов (п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н). Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи. С 01.09.2024 г. в ч. 1 ст. 152 ТК РФ внесены изменения. Так, согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ в новой редакции, сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Оплата часов сверхурочной работы возможна по окончании учетного периода и подсчета часов, отработанных сверх нормы. Как указано ранее, основным документом по учету рабочего времени каждого работника является табель учета рабочего времени. Из письменных пояснений ООО «ЗСК» следует, что оплата сверхурочной работы работникам не производилась, работники работали свыше установленной нормы рабочего времени, при этом установить количество часов сверхурочной работы не представляется возможным ввиду отсутствия достаточных сведений. Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ч. 1 ст. 299 ТК РФ). При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (ч.ч. 1, 2 ст. 300 ТК РФ). Согласно ч. 1 ст. 301 ТК РФ, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие. График вахты составляется с целью соблюдения баланса рабочего времени. Согласно ч. 3 ст. 301 ТК РФ, каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Дни еженедельного отдыха предоставляются работнику, работающему по вахтовому методу, либо в период вахты, либо присоединяются к дням междувахтового отдыха. Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Ч. 3 ст. 301 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя предоставлять оплачиваемые дни междувахтового отдыха в связи с переработкой. Из табелей учета рабочего времени за период май 2024-октябрь 2025 следует, что количество часов, фактически отработанных работниками превышает установленную производственным календарем норму, в связи с чем дни междувахтового отдыха должны подлежать оплате в порядке, определенном ч. 3 ст. 301 ТК РФ. Как сообщается письменными пояснениями, оплата дней междувахтового отдыха не производилась. Выходными являются дни еженедельно предоставляемого непрерывного отдыха. Порядок предоставления выходных дней определен в ст. 111 Трудового кодекса РФ. За привлечение к работе в выходные и праздничные дни работнику производится доплата согласно ст. 153 ТК РФ. Работа в выходной день, который по графику является для работника рабочим, оплачивается как обычный рабочий день. В данной ситуации оплачивать работу в повышенном размере или предоставлять работнику за нее отгул не нужно. Это следует из ст. ст. 100, 111, 153 ТК РФ. Выходные дни конкретного работника определяются его режимом рабочего времени и времени отдыха, а нерабочие праздничные дни установлены законом и являются едиными для всех работников независимо от режима. Поэтому работа в праздничный день, даже если она предусмотрена графиком работы, оплачивается в повышенном размере (ст. ст. 100, 111, 112, 153 ТК РФ). Вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение в место постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). При вахтовом методе работы вводится суммированный учет рабочего времени. Порядок его введения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 104, ч. 1 ст. 300 ТК РФ). Рабочее время работников, работающих вахтовым методом, в пределах учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, которая включает в себя время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299, ч. 1 ст. 301 ТК РФ). Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, но в исключительных случаях на отдельных объектах работодатель может увеличить ее до трех месяцев. При установлении продолжительности учитывается мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 299 ТК РФ). По общему правилу продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце при вахтовом методе работы должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82). При этом при вахтовом методе работы продолжительность такого отдыха может быть сокращена до 24 часов (Письмо Роструда от 05.05.2011 N 1217-6-1). Следовательно, работодатель при вахтовом методе работы обязан предоставлять работникам выходные дни - еженедельный непрерывный отдых. Число таких дней должно быть не менее числа полных недель текущего месяца. Если работник работал в свой выходной день (который по графику является для работника выходным), каждый час такой работы должен быть оплачен не менее чем в двойном размере или в одинарном с предоставлением отгула. Работа в общепринятый выходной день (субботу или воскресенье), который по графику является для работника рабочим, оплачивается как обычный рабочий день. Таким образом, работодатель при вахтовом методе работы обязан предоставлять работникам выходные дни - еженедельный непрерывный отдых. Число таких дней за календарный месяц должно быть не менее числа полных недель текущего месяца. Непредоставление работнику, осуществляющему трудовую деятельность в т.ч. вахтовым методом, еженедельного отдыха нарушает право работника на отдых и положения трудового законодательства. При изучении табеля рабочего времени за период май 2024-октябрь 2025 установлено, что работникам не предоставлялись выходные дни. Письменными пояснениями сообщается, что оплата за работу в выходные дни не производилась. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Сроки и очередность выплаты заработной платы является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ). Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Предусмотренное право работника на своевременное получение заработной платы и окончательного расчета, относится к числу условий, установленных трудовым законодательством и не подлежит ухудшению, в том числе по соглашению сторон. Статья 236 ТК РФ устанавливает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Учитывая, что в ООО «ЗСК» имелись случаи несвоевременной выплаты заработной платы, Обществу надлежало начислять и выплачивать работникам денежную компенсацию в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ. Как сообщается письменными пояснениями, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат не выплачивалась. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Согласно ч. 1 ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. В силу положений ст. 8, ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель вправе принимать локальные нормативные акты. Согласно ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан в т.ч. знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ, при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Как сообщается Обществом, расчетные листки работникам не выдавались в связи с отдаленностью рабочего места. В части невыдачи работникам документов, связанных с работой и не ознакомления с локальными нормативными актами Обществом не сообщается. В случае необходимости в получении документов, связанных с работой, Ильясова Я.Р., Хлабыстова П.А., Бапанина М.С., Гатаулина Л.Н., Махмудова Л.В. вправе обратиться в ООО «ЗСК» в порядке ст. 62 ТК РФ с письменным заявлением о выдаче (направлении) заверенных копий документов, связанных с работой. Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Помимо перечисленных, работодатель обязан по требованию работника выдать ему и другие документы, необходимые для реализации тех или иных прав. Правило о выдаче документов (копий документов) распространяется на отношения работника и работодателя и в том случае, если отношения между ними прекращены (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.12.2020 N 56-КГ20-8-К9, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.06.2016 по делу N 33-25456/2016). Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Часть 6 статьи 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыплату или неполную выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.