Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ"

№89261373166222858803

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. В соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников. В п. 1 Порядка N 29н указывается, что он устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта. В соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. В соответствии со ст. 220 ТК РФ предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Учреждением поясняется, что Фаниной Я.Р. не предоставлены документы, подтверждающие факт оплаты медосмотра, в связи с чем, компенсация расходов не осуществлялась. Вместе с тем, сам по себе порядок, при котором работник проходит медосмотр за свой счёт с последующей компенсацией, Трудовым кодексом РФ не предусмотрен, что подтверждается письмом Роструда от 24.09.2024 № ПГ/18450-6-1. Таким образом нарушена ст. 220 ТК РФ. Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Согласно разделу 5 «Режим рабочего времени и времени отдыха» правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ЕДДС города Новый Уренгой» утверждённых приказом от 12.02.2026 № 8, продолжительность несения дежурства одной смены – 12 часов: – начало работы – 09:00; – окончание работы – 21:00. Продолжительность несения дежурства другой оперативной смены – 12 часов: – начало работы – 21:00; – окончание работы – 09:00 следующего дня. В соответствии с пунктом 5 Порядка работы ЕДДС Положения о ЕДДС МО город Новый Уренгой, утверждённого распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 04.09.2024 № 1293-р, специалисты заступающей оперативно-дежурной смены (ОДС) должны принять у специалистов сменяющейся ОДС документацию, средства связи, автоматизированное рабочее место и другое оборудование с занесением соответствующих записей в журнал приёма-сдачи дежурства. Со сменяющейся ОДС руководитель ЕДДС проводит подведение итогов несения оперативного дежурства, в ходе которого осуществляется разбор действий ОДС за прошедшее дежурство, доводятся основные недостатки и указываются меры, исключающие их повторение. Учреждением поясняется, перед заступлением очередной ОДС на дежурство руководителем ЕДДС проводится инструктаж, в ходе которого до ОДС доводится оперативная обстановка, задачи на очередное дежурство, анализируются характерные недостатки в действиях персонала и указываются меры, исключающие их повторение. Вместе с тем, время, затраченное на выполнение распоряжений работодателя (в том числе участие в инструктаже), является рабочим временем на основании ст. 91 ТК РФ, так как работник исполняет свои трудовые обязанности. В данном случае работодатель (учреждение) требует присутствия на инструктаже до официального начала смены (в соответствии с ПВТР до 09:00 и 21:00), это время является работой за пределами установленной продолжительности, то есть сверхурочной работой по инициативе работодателя (ст. 99 ТК РФ) и подлежит оплате в повышенном размере (ст. 152 ТК РФ). Вместе с тем, Учреждением не представлено доказательств, что время инструктажа включено в рабочее время и оплачено. Таким образом нарушена ст. 91 ТК РФ. Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Учреждением поясняется, что во время несения оперативно-дежурной смены работникам предоставлена возможность приёма пищи в специально оборудованном помещении в течение рабочего времени (через каждые два часа по 10 минут и с 13:00 до 13:15). Помещение учреждения оборудовано местом для отдыха и приёма пищи в рабочее время. Время приёма пищи и отдыха включено в рабочее время и полностью оплачивается. В соответствии с письмом Роструда от 03.04.2023 № ПГ/05434-6-1 в течение рабочего дня работодатель обязан предоставить сотруднику перерыв для отдыха и питания — не более 2 часов и не менее 30 минут. Этот период не входит в рабочее время (ч. 1 ст. 108 ТК РФ). Время и продолжительность перерыва надо установить в ПВТР или по соглашению между сотрудником и работодателем (ч. 2 ст. 108 ТК РФ). Последнее — если режим работы и отдыха для определённого сотрудника отличается от общих правил компании: в таком случае прописать его надо в трудовом договоре или в допсоглашении к нему (абз. 6 ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 100 ТК РФ). При этом статья 108 ТК нет запрещает предоставлять сотруднику нескольких обеденных перерывов в течение дня. Но есть условие: один обеденный перерыв должен быть не меньше 30 минут.  В нарушение требований ст. 108 ТК РФ, согласно которой продолжительность перерыва для отдыха и питания должна составлять не менее 30 минут, Учреждением установлен в п. 5.4 ПВТР перерыв для приёма пищи продолжительностью 15 минут (с 13:00 до 13:15). Предоставление дополнительных 10-минутных перерывов через каждые два часа не может быть признано выполнением указанной нормы, поскольку они не образуют единого непрерывного перерыва и не предусмотрены ст. 108 ТК РФ как замена основному перерыву. Таким образом, Учреждением допущено нарушение ст. 108 ТК РФ.