Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений. Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию.

Цели, задачи проверки:

ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". п. 1.1.4 Дополнительного соглашения к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым. Ст. 27 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не предоставлены данные о необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехнические сооружения
• Не проводится систематический анализ причин снижения безопасности ГТС, не осуществляются разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС
• Отсутствует разрешение на эксплуатацию ГТС
• Отсутствуют договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте на объекты ГТС, эксплуатируемые Администрацией
• Не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнических сооружений природных и техногенных воздействий, а именно: - отсутствует проект мониторинга безопасности ГТС; - не разработана инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные с органами надзора в области безопасности ГТС, критерии безопасности ГТС.
• Не обеспечивается проведение регулярных обследований ГТС
• Не проведена аттестация специалистов по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям
• Отсутствует утвержденная декларация безопасности ГТС
• Не разработаны правила эксплуатации ГТС не проведена процедура согласования правил с Крымтехнадзором.
• Не проводятся мероприятия по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС
• Сведения о ГТС не внесены в Российский регистр ГТС.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 8 Закона № 117 ФЗ
• ст. 9 Закона № 117- ФЗ
• ст. 19 Закона № 117 ФЗ
• ст. 9 Закона № 117-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997
• ст. 9 Закона № 117 ФЗ
• ст. 9.1 Закона № 117 ФЗ
• ст. 10 Закона № 117 ФЗ
• ст. 8 Закона № 117-ФЗ
• часть 3, ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• ст. 8, 9, 9.1, 13, 14, 15, 19, 20, Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1108 «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• Соглашение между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области безопасности промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2014 г. № 1692-р
• п. 1.1.4 ст. I Дополнительного соглашения к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2015 г. № 2510-р
• Положение о Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым № 224 от 23.07.2014 г. (с изменениями и дополнениями)
• ст. 4, 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• методические рекомендации по организации надзора за обеспечением безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений на подконтрольных органам Госгортехнадзора предприятиях и объектах РД 03-141-97 (утв. приказом Госгортехнадзора РФ от 28 апреля 1997 г. № 83)
• Приказ Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 г. № 556 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомно надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений»
• р. III, IV, V Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (утв. министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 26.05.1998).

Выданные предписания:

• Получить документы подтверждающие квалификацию работников, обслуживающих ГТС
• Проводить систематические анализы причин снижения безопасности ГТС, осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС
• Получить разрешение на эксплуатацию ГТС
• Заключить договора страхования
• обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнических сооружений природных и техногенных воздействий, а именно: - разработать проект мониторинга безопасности ГТС; - разработать инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС.
• Разработать и согласовать критерии безопасности ГТС.
• обеспечить проведение регулярных обследований ГТС
• Получить документы подтверждающие аттестацию специалистов, обслуживающих ГТС
• Разработать и утвердить декларацию безопасности ГТС
• Разработать правила эксплуатации ГТС согласовать правила с Крымтехнадзором.
• провести мероприятия по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС.
• Внести сведения о в Российский регистр ГТС