Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений. Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию.

Цели, задачи проверки:

ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". п. 1.1.4 Дополнительного соглашения к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым. Ст. 27 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В рамках проведения плановой проверки Администрации была выдана справка бухгалтерского учета от 07.10.2019 № № 02-05/1448, в которой сообщается что на балансе Администрации ГТС не числится. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее Закон № 117-ФЗ): эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится ГТС. собственник ГТС - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения ГТС. Так как на балансе Администрации, в соответствии со справкой бухгалтерского учета от 07.10.2019 № № 02-05/1448, ГТС не числится, то юридическое лицо не является собственником или эксплуатирующей организацией. Согласно ст. 9 Закона № 117-ФЗ, указанные в ней обязательные требования в области безопасности ГТС распространяются на собственников или эксплуатирующие ГТС организации. Таким образом, ввиду того, что Администрация не является ни собственником ГТС, ни эксплуатирующей организацией требования вышеуказанной статьи и в целом всего Закона № 117-ФЗ не распространяются на юридическое лицо. На основании выше изложенного ГТС расположенный на территории Муниципального образования Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым носят характер бесхозяйных ГТС

Нарушенный правовой акт:

• часть 3, ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 8, 9, 9.1, 13, 14, 15, 19, 20, Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1108 «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; Соглашение между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2014 г. № 1692-р.
• п. 1.1.4 ст. I Дополнительного соглашения к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2015 г. № 2510-р; Положение о Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым № 224 от 23.07.2014 г. (с изменениями и дополнениями); ст. 4, 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
• методические рекомендации по организации надзора за обеспечением безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений на подконтрольных органам Госгортехнадзора предприятиях и объектах РД 03 141-97 (утв. приказом Госгортехнадзора РФ от 28 апреля 1997 г. № 83); Приказ Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 г. № 556 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений»; Приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 19.04.2019 № 133-п «Об утверждении формы проверочного листа отдела по надзору за гидротехническими сооружениями при проведении плановой проверки в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области безопасности гидротехнических сооружений»;
• Приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 18.04.2019 № 129-п «Об утверждении Инструкции о процессуальном оформлении фотографирования при проведении проверок и производстве по делам об административных правонарушениях в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым»; р. III, IV, V Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (утв. министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 26.05.1998).