Причина проверки:

Цель- исполнение государственной функции по осуществлению регионального госветнадзора, в связи с поступившим письмом Пограничного управления ФСБ России по РК Служба в г. Севастополе от 18.03.2019 № 21/312/40/5/683 с информацией о том, что по результатам инспекторского контроля 14.03.2019 в соответствии с промысловыми журналами в период с 12.03.2019 по 14.03.2019 ИП Денисюк С.Л. (ОГРНИП: 315910200216100, ИНН: 910809471533, РК, Сакский район, с. Штормовое, ул. Приозёрная, д. 33, причал) выловил камбалу-калкан в количестве - 320 кг, скат в количестве - 535 кг, акула в количестве - 30 кг, мидии в количестве - 30 кг, общим весом 915 кг. При этом по результатам мониторинга по оформлению эВСД в РК во ФГИС «Меркурий» установлено, что в период с 12.03.2019 по 14.03.2019 производственные сертификаты формы № 1 не оформил. Следовательно, ИП Денисюк С.Л. грубо нарушил требования п. 19 Технического регламента ЕАЗС "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016) не осуществил исследования 915 кг ВБР на наличие паразитарных поражений на основании которых выдаются производственные сертификаты формы № 1. Кроме того, во ФГИС «Меркурий» установлено, что ИП Денисюк С.Л. за весь период производственные сертификаты формы № 1 на скат, акулу, мидии вообще не оформлял. Оформлены производственные сертификаты формы 1 № 1598524583 от 10.03.2019 на камбалу-калкан ч/м 116 кг и формы 1 № 1675420716 от 25.03.2019 на камбалу-калкан ч/м 218 кг. Следовательно, ИП Денисюк С.Л. осведомлен о требованиях федерального ветзаконодательства. Таким образом, своими действиями ИП Денисюк С.Л. создал угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченному кругу лиц. задачами проверки являются: предупреждение, выявление, пресечение нарушений ветеринарного законодательства РФ при обороте рыбной продукции Предметом проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (1 шт.):

• При осуществлении процессов производства (изготовления) охлаждённой камбалы (калкан), Денисюком С.Л., как изготовителем продукции не разработана и не внедрена процедура производственного контроля, на судах отсутствует разделение раб зон. внутренняя поверхность судов, требует мойки и дезинфекции. документы, подтверждающие регулярную очистку, мойку, дезинфекцию не предоставлены, документы, подтверждающие приобретение льда не предоставлены, документы, подтверждающие соответствие требованиям к питьевой воде не предоставлены. поверхности пола не выполнена из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, поверхности стен, особенно откосы на окнах, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции. отсутствуют вешалки для рабочей одежды. отсутствует умывальники для мытья рук, со средствами для мытья и вытирания и (или) сушки рук, закрытые ёмкости для сбора и хранения отходов и мусора отсутствуют. не оборудованы ёмкости, отдельные помещения, используемые для хранения биологических отходов. средства, либо документы для записи температуры в холодильном кубике, не предоставлены, документы, подтверждающие проведение исследований уловов ВБР и пищевой рыбной продукции, принадлежащей Денисенко С.Л. по паразитологическим показателям безопасности рыбы, ракообразных, моллюсков и продуктов их переработки не предоставлены, исследования не проводились. не предоставлены медицинские книжки. журнал вылова, не предоставлен, по результатам мониторинга по оформлению эвсд во ФГИС «Меркурий» установлено, что в период с 15.02.2019 по 10.03.2019, Денисюк С.Л. оформлены ветеринарные сертификаты формы № 1, на «камбалу-калкан черноморскую» предусмотренные ФГИС «Меркурий» и в графе «Сведения о владельце» указано название предприятия: причал ИП Денисюк С.Л. (РФ, Республика Крым, Сакский район, ул. Приозёрная, 33, однако в соответствии с предоставленными пояснениями Денисюка С.Л. установлено, что деятельность осуществляет по адресу: РФ, Республика Крым, Сакский район, ул. Заозёрная, 33.

Нарушенный правовой акт:

• Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469, Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 года № 13-5-2/0525
• пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 26.04.2010 № 66 - ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»; приложение «Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648); Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880); Технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 162),
• Постановление Правительства РФ от 29.09.1997г. № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении", «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденный Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469; "Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (утв. Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589), Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные заместителем руководителя Департамента ветеринарии Е.А. Непоклоновым 15.07.2002. 10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»; приложение «Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648);
• Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880); Технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 162), Постановление Правительства РФ от 29.09.1997г. № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении", «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденный Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469; "Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (утв. Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589), Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные заместителем руководителя Департамента ветеринарии Е.А. Непоклоновым 15.07.2002.

Выданные предписания:

• Разработать и внедрить процедуру производственного контроля, оборудовать место для мытья рыболовных судов и контейнеров с подводом воды, умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук,Оборудовать место для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, туалет, соответствующий требованиям федерального законодательства с тамбуром, с вешалками для рабочей одежды, оснащенный умывальником с устройством для мытья рук. Провести очистку и мойку внутренних поверхностей рыболовных судов, а также дезинфекцию рыболовных судов с последующим предоставлением документов, подтверждающих качество проведенной дезинфекции. Допускать к работам, которые связаны с хранением, перевозкой и реализацией продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с рыбой продукцией только после предоставления ими медицинских книжек. Изготовления льда осуществлять из воды, соответствующей требованиям. Использовать в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующую с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки воду, соответствующую требованиям. Использовать производственные помещения, после проведения ремонта поверхностей пола, стен, дверных и оконных откосов с использованием материалов из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции. Обеспечить наличие и использование в деятельности средства, либо ведения журналов для записи температуры в холодильном кубике. Обеспечить наличие и использование в деятельности контрольных приборов (поверенные), измеряющих температуру в толще охлажденной рыбы с целью соблюдения процессов производства, хранения, перевозки и реализации. Обеспечить наличие и использование в деятельности промаркированные, закрытые ёмкости для сбора и хранения отходов и мусора. Предоставить журнал вылова, подтверждающий объемы и соответствие произведенной рыбной продукции требованиям/